• 護老者津貼 理念不正確


    政府透過關愛推出護老者津貼試驗計劃,預計將於今年第二季推行。我認為,計劃缺乏理念,當局只管省資源。首先,計劃並不包括照顧殘疾人士的護理者;而計劃更與現行其他長者服務「對沖」,即當護老者(負責照顧長者的人士)接受津貼後,當局會扣減/取消被照顧的老人正在接受的日間或家居服務。

    其實,目前在社區生活的長者,只能在日間服務及家居服務中「二選一」,一旦接受了護老者津貼,便難以再繼續接受日間或家居服務。

    當局為長者提供的服務,理應讓長者能在社區獨立生活,所以,護老者津貼、日間服務和家居服務,三者缺一不可。但現時政府卻一切以「慳錢」、省資源作為推行長者服務的原則,完全無視長者的需要。

  • 關愛呼吸機津貼僅批14人


    關愛基金為嚴重殘疾人士提供呼吸機津貼近五個月,昨截止申請,但多名年邁及申請仁濟醫院基金的嚴重殘疾人士因已超齡、有其他支援等原因,紛被拒諸門外,至今只有十四人獲批津貼,遠低於四百人受助目標。立法會議員批評關愛基金太嚴苛,絕不關愛及釀人道災難,全癱人士更質疑關愛基金歧視最體弱無助的一群。

    協助嚴重殘疾人士的張超雄昨陪同三人最後衝刺,到灣仔關愛基金辦事處再嘗試申請(見圖)。張超雄指,全癱人士亟須依賴呼吸機維生,但租用費貴,關愛基金今年一月底推出津貼後,多名殘疾人士已向委員反映申請太嚴苛,無法申請,惜委員會沒從善如流,至今僅十四人獲批每月二千元津貼,他狠批是荒謬絕倫,過去一年已有二十人無法維持生命逝世 。

    議員轟申請太嚴苛

    二十六歲的葉榮,患肌肉萎縮症多年,三年前病情惡化晚間須靠呼吸機維生,他獨住公屋,每月連工人開支已九千元,他兼職月入五千元,現獲仁濟全癱病人基金支持近四年,但社署通知不可同時申請關愛基金,「好荒謬,政府將雙重福利問題,竟推到私人的仁濟基金上。」

    社工黃錦賓狠批,關愛基金本照顧政策下漏網之魚,但小組設重重關卡,年過六旬不合資格,是人道災難,更不滿不斷延續對小童遊學團資助,有切實生存需要的嚴重全癱人士卻被留難,形同歧視。張超雄促關愛基盡快取消六十歲以下申請限制,以及放寬目前家庭收入中位數至一點五倍。

    關愛基金小組委員會副主席陳振彬稱,只有十四人獲批,確有檢討空間,但租呼吸機病人仍有其他津貼可支援,且關愛基金必須設家庭入息上限於某一水平,若太寬鬆,恐對其他項目不公有影響。

    撮要來源:
    星島日報 A14 | 政治 2013-06-29 關愛呼吸機津貼僅批14人

  • 關愛津貼僅14人獲批


    關愛基金為低收入嚴重殘疾人士而設、每月2,000元特別護理津貼年初開放申請,但截至上月底僅14人獲批。有殘疾人士批評申請資格太苛刻,例如家庭月入不可超過住戶入息中位數,及不可同時領取其他資助等,與支援弱勢的目標背道而馳,促當局放寬門檻。

    拒批私人基金受惠者

    26歲的葉榮頸椎受損須坐輪椅,睡覺亦要用呼吸機,每月醫療開支及外傭的人工達9,000元。他兼職月入只5,000元,要靠仁濟基金5,000元津貼及家人接濟維生,關愛基金卻指他已申領仁濟基金,拒絕批出特別護理津貼,「根本係兩件事,唔存在雙重福利,覺得政府將責任推畀私人基金」。

    29歲的肌肉萎縮症患者盧兆豐與父母及一姊同住,家庭月入約25,000元,剛好超過入息上限的22,000元。他每月醫療支出逾萬元,「就算搵二萬幾蚊,左扣右扣都變貧窮戶」。

    嚴重殘疾人士關愛小組及立法會議員張超雄昨到社署戴麟趾夫人訓練中心請願,張斥政府苛刻,不理殘疾人士困苦,促當局放寬津貼門檻,並全面檢討現行資助制度。

    撮要來源:
    蘋果日報 A17 | 港聞 2013-06-29 關愛津貼僅14人獲批

  • 關愛醫療津貼 被抨門檻高


    關愛基金一項為嚴重肢體傷殘人士,提供租用輔助呼吸醫療儀器的特別津貼,於明日截止申請,但至今只有14名殘疾人士符合資格,與政府預期的400人受惠相去甚遠。

    有立法會議員斥申請資格門檻過高,有殘疾人士每月須負擔萬元醫療開支,惟合計家人收入超過家庭入息中位數,申請被拒門外。

    400名額 僅14人符資格

    29歲的盧兆豐,是城大公共行政副學士畢業生。因先天患有肌肉萎縮,身體機能逐步退化,20歲開始要坐輪椅及靠呼吸儀器維生,並要由外傭照顧。數年前,他購買一部6萬元的呼吸機,每年保養費達9,000元,另須每月以2,050元租用一部便攜式的呼吸機,由家人分擔每月超過1萬元的醫療開支。

    他打算申請關愛基金減輕租用呼吸儀器的負擔,惟一家四口剛超過基金的家庭入息中位數28,100元。

    有殘疾人士反映申請關愛基金限制多,除了入息審查,60歲以上及申請其他私人基金都不能申請關愛基金,加上租用呼吸儀器津貼僅2,000至2,500元,被立法會議員張超雄批為「斤斤計較」。他曾去信政府要求扶貧委員會放寬申請資格,惟政府無動於衷,更無人能解釋到申請資格設於年齡60歲以下的原因。

    撮要來源:
    香港經濟日報 A17 | 港聞 2013-06-29 關愛醫療津貼 被抨門檻高

  • 2013年5月24日扶貧小組委員會第八次會議紀要


    扶貧小組委員會
    第八次會議紀要

    日 期 : 2013年5月24日(星期五)
    時 間 : 上午8時30分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室1

    張超雄議員認為 

    (a) 關愛基金推行的措施未能針對貧困人士的需要。政府當局應收集有用的數據,評估他們的需要和制訂有效政策,以滿足這些需要;及
    (b) 扶貧委員會應增加透明度及公開其制訂政策的工作。

    政府當局回應時表示 
    (a) 關愛基金下各援助項目在協助受助對象方面一直具有成效。向關愛基金再注資的建議,將有助各項證實有效的援助項目在納入政府常規資助計劃之前能夠繼續推行;
    (b) 扶貧委員會制訂貧窮線時會採納相對貧窮的概念,並參考住戶入息中位數。扶貧委員會亦會收集貧窮線下各特定羣組的數據,例如他們的家庭和經濟狀況及其分布情況。預計有關數據的整理工作可於2013年年底前完成;及
    (c) 扶貧委員會現正商討的各項事宜的 資 料,不 宜 向 外 公 布,因為 發 放有關資料或會令公眾產生不必要的誤解和不切實際的期望。適宜向外公布的資料已上載至扶貧委員會網站。

    張超雄議員的意見及關注 
    (a) 鑒 於 “長者牙科服務資助 “援 助項目的受惠人數很少,政府當局應放寬此援助項目的申領資格,讓更多長者能夠受惠。政府亦應考慮為殘疾人士提供牙科服務;
    (b) “為居住環境惡劣的低收入人士提供津貼”這項援助項目應涵蓋居於工廠劏房的”N無”人士,因為他們亟需援助;及
    (c) “為60歲以下沒有領取綜援而需要經常護理並居於社區的低收入嚴重殘疾人士提供津貼”援助項目的年齡規定應予豁免。此項目及另一項目(即”為嚴重肢體傷殘人士提供租用輔助呼吸醫療儀器的特別津貼”)的資助額均不足以應付有關開支。政府當局應認真考慮提高這些援助項目的資助額。

    政府當局回應時表示 
    (a) 在放寬現行”長者牙科服務資助”援助項目的申領資格前,應先解決牙醫短缺的問題。為殘疾人士提供牙科服務的建議只可在較後階段才予考慮。牙科服務的受惠對象應局限於有經濟困難的人士;
    (b) 工作小組正研究可如何加強對嚴重殘疾人士提供的支援;及
    (c) 屋宇署正採取執法行動,以取締工業樓宇內的劏房單位。關愛基金會向因屋宇署執法行動而須遷出工業樓宇劏房的合資格居民提供搬遷津貼。

    應主席和張超雄議員的要求,政府當局及關愛基金專責小組承諾向小組委員會提供關愛基金援助項目的成效檢討報告。

    http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/hc/sub_com/hs51/minutes/hs5120130524.pdf

  • 「關愛」注資 基層童課外受惠 團體擬力爭項目恒常化


    關愛基金專責小組增補委員阮邦耀亦指,現時於學童在校午膳、課後支援、津助學生到外國交流的項目中,資助情況理想,學童在校午膳項目也正討論能否轉為常規化,委員會將回應持份者的訴求,於學童課外活動方面着墨更多。

    羅致光說,基金正計畫恒常化多個項目,包括較早期推出的綜援戶津貼,「有綜援戶早年經可租可賣計畫,買下公屋作私人物業後才家道中落,申領綜援,但這些家庭,連差餉及管理費也沒法交,現時每年百多個案,預計會恒常化。」不過,長者家居照顧試驗計畫,則因與政府今年九月實施的「長者社區照顧服務券」重疊,將擱置恒常化。

    扶貧委員會委員田北辰透露,今次是政府有意藉基金利息滾存,令扶貧運作可「一勞永逸」,「因常規的預算案財政紀律好嚴,若改為撥款在關愛基金扶貧,便可避開政策因財赤要突然中止撥款的問題。」工黨張超雄不諱言,向來予人「一次性」扶貧印象的關愛基金,愈來愈受社福界重視,更被視作恒常政策平台。

    救救新移民少數族裔

    百億注資未到,各界已率先「檢討」基金,現時關愛基金就惡劣居住環境向「非獨立單位」住戶,如住在劏房、板間房的申請人提供租金津貼,蝸居部落發言人陸頌雄憂慮,基金以單位種類評定受惠基層,即使基金加碼,仍難令有需要人士受惠,「不少家庭,一家五口,屈住兩百多呎單位,卻因有獨立走廊申請不到資助 ﹗」

    他希望基金能將租津納入常規項目,並津貼低收入家庭或N無人士「至少三年」,「低收入家庭若要上樓,平均也要度過三年寒冬,租津宜至少資助三年。」

    獲民政署委託協助新來港人士和少數族裔申請關愛基金語文課程津貼的新家園協會,其服務總監陳義飛表示,現時關愛基金為非在學少數族裔人士及新來港人士,在申報僱員再培訓局的專設語文課程時,提供數百元的津貼,作用聊勝於無,「這筆津貼局限在僱員再培訓局的課程,課程種類太少,基金撥款也較緊。」

    他又說,現時本港約百多萬在職貧窮人士,佔一半是新來港人士及少數族裔,但關愛基金的一次性資助,難助他們解決社會的適應問題,長遠仍須把有關項目常規化,才能加大對新來港人士和少數族裔的支援。

    癌藥長者牙疾等不得

    此外,關愛基金與撤瑪利亞基金合作的癌症病人藥物津貼,現時六種自費藥物包括可作一綫治療的標靶藥物,於去年恒常化,獲納入撒瑪利亞基金及關愛基金的安全網,羅致光指,關愛基金已成為醫管局的藥物名冊的「預備組」。

    但香港肝癌基金會主席潘冬平指,關愛基金用於癌症病人藥物資助共為七千七百萬元,每年約三千萬元,但基金申請門檻高,如加進了資產審查,「每個月數萬元藥費,不少中產也有困難,有家庭甚至為此要賣資產,我們當醫生,當然希望基金能令每位病人受惠。」現時關愛基金津貼每年約二百個癌症病人,潘冬平指,單是肝癌每年也上千個新症,基金只能滿足全港百分之一的癌症病人,資源增加後有必要檢討,「坊間有不少基金在補『關愛』的不足,我們肝癌基金就不設資產審查,每年也幫到十多名病人,平均資助十萬元。」

    長者牙科津貼方面,陸頌雄指,十個長者九個沒有申請資格,「因標準是自理能力,與牙齒是否健康無關!」羅致光回應指,關愛基金以試點項目為主,是否推行長期政策,需要政府內部配合,至於是否加強項目,仍受到不少客觀條件所限,「現時本港逾二十萬長者有牙科需求,但本港執業牙醫僅數百人,一次過做,要做十年,故基金項目只能從短期,再逐步增加。」

    有立法會議員則憂慮監管問題,工黨張超雄指,倘政府疑以關愛基金的恒常政策「另起爐灶」,取代常規扶貧預算案,屆時將難以監察。

    Sing Tao Daily A18 | 每日雜誌 | 2013-02-26 「關愛」注資 基層童課外受惠 團體擬力爭項目恒常化

  • 社區照顧

    社區照顧

    社區照顧

    社區照顧

    1. 設立社區護理津貼支援非綜援家庭及照顧者

    2. 著手制訂社會保險形式的全民退休和傷殘保障計劃

    3. 放寬醫療費減免機制及撒瑪利亞或關愛基金資產審查

    4. 增加日間中心和家居照顧服務,增加有質素的殘疾及老人院舍

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