• 2014年1月13日福利事務委員會會議紀要


    福利事務委員會
    會議紀要

    日 期 : 2014年1月13日(星期一)
    時 間 : 上午9時45分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室3

    張超雄議員深切關注刪除活動工作員職位對服務供應的影響,並希望政府當局將活動工作員定為常額職位。他表示,由於社區對社會福利服務的需要日增,對支援人手的需求相當殷切。雖然東華三院的”護老天使”先導計劃已招募30名活動工作員,而圓玄學院推行的青年安老服務啟航計劃(下稱”啟航計劃”)亦將為青年人提供200個名額,但此等名額遠不足以吸納受影響的 2 000多名活動工作員。潘兆平議員亦關注到對服務供應的影響,並認為政府當局應全面檢討社福界的人手編制,以應付服務需求。張超雄議員和潘兆平議員詢問政府當局有否評估刪除活動工作員職位對服務所帶來的影響。張議員又要求當局提供有關社福界人手需求及未 來5年人手規劃(包括支援人手的事業發展規劃)的資料。

    張超雄議員贊同政府當局須確保調配所需的資源,以滿足社福界支援人手的需要。

    易志明議員建議在”重視社福界人手規劃”後加入 “盡快檢討 “,並刪除 “避免造成失業 “。黃毓民議員建議,在經易志明議員修訂的議案中,於”盡快檢討”後加入”有關政策”。張超雄議員建 議在經易議員和黃議員修訂的議案中,於”盡快檢討有關政策”後加入”及於半年內向本事務委員會提交
    報告”。

    副主席將下述經易志明議員、黃毓民議員和張超雄議員修訂的議案付諸表決 

    “本事務委員會促請社會福利署肯定活動工作員的貢獻,重視社福界人手規劃,盡快檢討有關政策及於半年內向本事務委員會提交報告,並開設常額輔助支援職系,吸納約2 100名活動工作員,以提升服務質素。”
    所有出席會議的委員一致表決贊成議案。副主席宣布議案獲得通過。

    張超雄議員認為,由於綜合社會保障援助(下 稱”綜 援”)與給予聲請人的援助均旨在應付受助人的基本需要,聲請人應獲得與綜援受助人相若的
    援助水平。

    張超雄議員表示,現時僅委託一間機構(即服務社)為聲請人提供援助服務的安排有欠理想。此外,過去亦曾出現關於服務的爭議,但由於缺乏
    申訴機制,該等爭議未能獲得妥善處理。為改善此情況,政府當局應考慮委託兩間或以上的機構提供聲請人援助服務,並設立申訴機制處理有關服務的投訴。

    張超雄議員表示,聲請人於逗留香港期間不可工作。鑒於不少聲請人在其聲請獲得裁定前必須留港數年,政府當局應考慮准許他們在若干條件下從事有薪工作或在非政府機構擔任義工。此安排可讓聲請人活得更有意義,亦屬一項基本人權。

    張超雄議員察悉,政府當局發出了8 500封邀請信,但僅有749名合資格長者參與第一階段試驗計劃;他促請政府當局因應社區照顧服務的龐大需求,審慎檢討計劃的現有內容。他指出,政府當局解釋參加人數下降,是由於獲邀長者當中49%已有人照顧,22%則只想接受住宿照顧服務。他認為,政府當局試圖以此等原因淡化長者對社區照顧服務的需求。依他之見,參加率偏低歸咎於試驗計劃的設計。計劃的服務模式並不切合部分長者的需要;另有部分長者可能亦無法負擔須分擔的費用。此外,經濟狀況申報規定亦可能是長者對試驗計劃反應欠佳的主因之一。鑒於不少持份者批評試驗計劃的設計,政府當局應重新審視試驗計劃,並修正設計上的錯誤。

    應副主席和張超雄議員要求,政府當局答應提供資料,闡述合資格長者不參加試驗計劃的原因。

    張超雄議員表示,長期護理政策聯合小組委員會(下 稱”聯合小組委員會”)曾就試驗計劃進行討論。為跟進此課題,聯合小組委員會將會邀請服務使用者和服務機構在其會議上提供意見。他指出試驗計劃不受長者歡迎,並籲請政府當局盡快對計劃內容作出初步評估,以及改善有關的服務模式。

    http://www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/panels/ws/minutes/ws20140113.pdf