• 醫生多不知傷津準則 促澄清


    本港雖有傷殘津貼,但單肢傷殘人士、腎病及柏金遜症等長期病患者常被指不符「喪失100%賺取收入能力」,遭拒諸門外。其實傷津審批準則中附有檢視清單,列明因殘疾而無法繼續從事原有職業,或極需依賴他人協助才可繼續工作,即使受僱仍符合申領資格。醫學界立法會議員梁家騮發公開信予全港醫生澄清準則。

    有利申索人

    目前傷殘津貼由醫生負責審批,除了判斷殘疾表徵,如失去二肢;也要評估日常行動及工作能力。梁家騮坦言,大部份前線醫生根本不知有檢視清單,他以往看診時也犯同樣錯誤,只靠常識理解準則,誤以為只要受僱便不算喪失工作能力。加上門診時間僅數分鐘,沒法深入了解個案,「惟有用最簡單方法,有冇返工嚟決定」,令原本有機會領傷津的殘疾人士無辜被拒。

    梁補充,希望殘疾人士和前線醫生互相體諒,「唔好喺門診爭拗,大家都唔想」。立法會議員張超雄認為,梁的詮釋是突破,重燃單肢傷殘及長期病患者的希望。

    患腎病近六年的戴泳廷,因每天要洗腎四次,被迫放棄於內地開設的書店,也找不到工作,但至今未獲傷津,「以後多咗有力證據爭取,係病友嘅福音」。

    撮要來源:
    蘋果日報 2014-01-10 A18 | 港聞 醫生多不知傷津準則 促澄清

     

     

  • 2013年10月10日福利事務委員會會議紀要


    福利事務委員會
    會議紀要

    日 期 : 2013年10月10日(星期四)
    時 間 : 上午10時20分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室1

    張超雄議員表示,事務委員會應盡快就租金津貼進行討論,以期解決露宿者和低收入單身人士迫切的住屋需要。

    張超雄議員表示,事務委員會應在不遲於2013年第四季討論有關傷殘津貼的檢討,以及政府當局轄下為檢討傷殘津貼而成立的跨部門工作小組的工作進度。張議員並建議,事務委員會應與政府當局討論最近發表的”聯合國兒童權利委員會就香港特別行政區根據《兒童權利公約》提交的第二次報告的審議結論”所提出的建議。事務委員會亦應跟進難民、酷刑聲請者及尋求庇護者在香港的福利事宜。

    http://www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/panels/ws/minutes/ws20131010.pdf

  • 政府死守傷殘津貼過時制度 隱形殘障開支大零援助


    香港復康會調查發現,逾千名受訪殘疾人士每月平均開支約2,500元,遠高於政府發給的普通傷殘津貼1,450元。因不符合「喪失百分百謀生能力」申請條件,而不獲津貼的病人,如洗腎、柏金遜患者面對人工低甚至失業的困境,令生活更拮据。立法會議員張超雄促請政府檢討傷津審批制度。

    該會今年初以問卷訪問1,020名、18至97歲殘疾人士或長期病患者,了解其健康、日常開支及領取傷津情況。

    傷津未能應付所需

    結果顯示,受訪者每月平均開支包括經常性及非經常性開支約2,500元,肢體傷殘最高達2,800元,類風濕性關節炎、柏金遜症、腎病患者的支出介乎2,300至2,600元。主要為醫療開支、購買復康用品等,反映普通傷津未能應付基本所需。

    另有86人不獲批傷津,當中29%因不符合喪失百分百謀生能力;19%被醫生認為不算嚴重傷殘;15%被醫生指外表健全而不獲批申請。調查指,這批不獲津貼的受訪者,單是經常性開支便多達2,100元,比獲津貼人士開支約1,700元為高,反映前者更需經濟支援。他們即使有工做,每月收入中位數只有7,900元,遠低於現時個人入息中位數,難以應付生活和醫療需要。

    張超雄直指現行傷津制度已失效及過時,未能協助有需要的殘疾人士及病人,建議當局剔除喪失百分百謀生能力的審批條件,並參考海外做法,重新制訂全面評估方法,如評估申請人的日常生活、參與社會等能力。

    現年50多歲的陳燕,27歲確診柏金遜症,過往曾因覆診時「行得走得」,與常人無異被醫生拒批傷津。她形容該病為「看不見的殘障」,當藥效未發揮時,患者四肢會嚴重搖晃,影響生活及工作能力,促請當局檢討。現年61歲的鄧志明,兩年前開始洗腎,醫生當時恩恤批出半年傷津,其後停止。他現時在家洗腎,每月洗腎開支逾千元,其間無法工作。他認為,病人因僅得一成腎功能要靠洗腎保命,應可獲傷津支援。

    撮要來源:
    蘋果日報 A14 | 港聞 2013-06-16 政府死守傷殘津貼過時制度  隱形殘障開支大零援助

  • 殘疾人士逾半失業 團體倡改革傷津制度


    有調查指,殘疾人士及長期病患者失業率逾五成,失業情況嚴重,加上醫療支出大,令一半患者生活在貧窮線下。負責調查的機構認為現時傷殘津貼制度失效,希望政府能正視殘疾人士的貧窮問題,改革現行傷殘津貼制度。

    支出遠超津貼

    香港復康會研究及倡議中心與「關注傷津檢討聯席」訪問了1,020位殘疾人士及長期病患者,了解他們的生活狀況和領取傷殘津貼的情況。結果發現,受訪者的每月平均經常性支出(如醫療支出、交通等)為2,000元;非經常性支出(如購買復康器材、檢查等)為530元。從此推算,殘疾人士和長期病患者每月平均在健康方面的經常性和非經常性開支約共2,500元,遠超於普通額之傷殘津貼。

    另外,未能獲批傷殘津貼的受訪者其日常健康相關的經常性支出約2,100元較獲批傷殘津貼的金額1,700元為高。可見,現時有醫療及經濟需要之殘疾人士未能獲批傷殘津貼,亦不能受惠於現時的傷殘津貼制度。

    在職貧窮嚴重

    就業方面,工作年齡人口的受訪者,失業率為51.5%,遠比本港一般人口的失業率3.5%高達14.7倍;整體每月收入中位數為7,900元,遠低於本港人口2013年第一季度個人入息中位數的1.2萬元。失業情況嚴重,加上醫療支出大,令一半患者生活在貧窮線下。部份有需要的患者未能獲批傷殘津貼,更加入不敷支。

    香港復康會總監(復康)潘經光表示,殘疾人士及長期病患者失業率高,在職者個人收入偏低,承受沉重的健康相關的支出的負擔,認為政府應深入了解及改善殘疾人士和貧窮的問題,制訂有效的防貧和扶貧措施。

    倡新工作模式

    立法會議員張超雄指出,很多有需要之人士也未能成功獲批傷殘津貼,現時傷殘津貼制度亦失效,未能協助有需要之殘疾人士及長期病患者,以應付他們因嚴重殘疾而引致的特別需要。

    聯席敦促扶貧委員會與不同相關人士合力推動新的工作模式予殘疾人士和長期病患者,提高其就業的機會。政府亦應長遠考慮措施如政府帶頭聘用殘疾人士、立法規定配額制度、建立有效的僱用指標,與及推行稅務優惠等。

    撮要來源:
    新報 A08 | 港聞 2013-06-16 殘疾人士逾半失業 團體倡改革傷津制度

  • 審批傷津機制落後僵化  「看不見的殘障」屢遭忽視


    【本報訊】傷殘津貼是為嚴重殘疾人士而設,旨在減輕生活及醫療費的負擔。不過,受惠的主要是肢體殘障人士,多發性硬化症、腎病、柏金遜症等「看不見的殘障」屢被忽視。有腎病病人每天須洗肚四次,無法正常工作,醫生卻拒發殘疾證明書,「洗得肚嘅腎功能已經少過一成,無理由咁都唔算器官傷殘」。記者:袁樂婷

    戴泳廷2003年感染沙士,併發腎病,現時病情惡化至須每天用洗腎水自行洗肚四次,清理體內毒素。他指,每次洗肚最快也要半小時,且必須於清潔環境進行,否則隨時因腹腔感染喪命。如長期不能定時洗肚,則可能因毒素積聚而患尿毒症。他因此無法繼續經營書店,「試過死頂4個月,但腹腔經常發炎,得不償失,被迫放棄」。

    他指需要洗肚的腎病病人,腎功能一般已跌至10%以下。洗肚會令病人精神狀態差,體力及記憶力也會下降,很難繼續工作。不過,普遍醫生認為病人洗肚後可正常活動約六至七小時,並非完全失去工作能力,拒簽發殘疾證明書,現時並無病人純粹因患腎病而獲發傷津,「多數要有埋其他殘疾,例如肢體傷殘、精神病先肯批」。他批評社署和醫生均忽略腎病病人需要,促當局檢討及制定客觀標準,令腎病病人可申領傷殘津貼。

    建議設立三級制津貼

    患多發性硬化症的許金榜,2010年確診後曾住院三年,其間有領取傷殘津貼。去年出院後情況逐漸惡化,現時手腳麻痺、視力模糊和手震,傷津反而中斷,生活費和醫藥費全靠數萬元積蓄支撐。他曾試過到麥當勞做兼職,四天後便辭職,「企10分鐘都唔得,點做?」隨後試過做清潔工及文職也做不長。他無奈稱,「或者要等再嚴重啲,要坐輪椅先有機會(領傷津)」。

    立法會議員張超雄批評社署審批傷殘津貼的機制落後,且定義不清晰,只依賴醫生的主觀意見,「肢體傷殘比較易跟標準做事,但睇唔見嘅,好似腎病、柏金遜症,因為無客觀標準,判得好參差」。他指,即使傷殘人士仍能工作,也會因殘疾而需要額外開支,「要有制度提供保障,如果太嚴苛,佢哋好慘」。他建議社署設普通、嚴重及高度護理三級津貼,協助不同需要病人。

    資料來源:勞工及福利局

    撮要來源:
    Apple Daily A22 | 港聞 | 2013-01-24 審批傷津機制落後僵化  「看不見的殘障」屢遭忽視

  • 傷殘津貼質詢


    以下為今日(一月二十三日)在立法會會議上張超雄議員的提問和勞工及福利局局長張建宗的書面答覆:

    問題:

    有殘疾人士表示,現行的傷殘津貼審批制度十分落後和過時,例如不同殘疾類別的殘疾人士受到不同待遇,亦有不少有實際需要的殘疾人士不獲批傷殘津貼。就此,政府可否告知本會:

    (一)過去三年,不同殘疾類別的殘疾人士每年(i)獲發普通傷殘津貼的個案數目、(ii)獲發高額傷殘津貼的個案數目、(iii)獲發傷殘津貼的人士的平均年齡,以及(iv)不獲批傷殘津貼的申請數目分別為何(請按附表一列出);

    (二)過去三年,政府每年批出不同有效年期的傷殘津貼個案數目(按附表二列出);及

    (三)過去三年,每年殘疾人士領取傷殘津貼的情況有所改變的個案數目(按附表三列出),及有關改變的原因為何?

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  • 就傷殘津貼問題作質詢


    傷殘津貼

    13. 張超雄議員:主席,有殘疾人士表示,現行的傷殘津貼審批制度十分落後和過時,例如不同殘疾類別的殘疾人士受到不同待遇,亦有不少有實際需要的殘疾人士不獲批傷殘津貼。就此,政府可否告知本會:

    (一) 過去3年,不同殘疾類別的殘疾人士每年(i)獲發普通傷殘津貼的個案數目、(ii)獲發高額傷殘津貼的個案數目、(iii)獲發傷殘津貼的人士的平均年齡,以及(iv)不獲批傷殘津貼的申請數目分別為何(請按下表列出); 閱讀更多

  • 議員促單肢傷殘可領津貼


    【新報訊】立法會福利事務委員會昨日舉行公聽會,討論傷殘津貼的審批制度,多個團體不滿,申請人需要喪失百分百謀生能力才可領取貼的規定,要求盡快檢討。政府就承諾,跨部門小組研究會研究,讓單肢傷殘人士,同樣可以領取傷殘津貼。

    政府為嚴重傷殘人士提供津貼,對於嚴重傷殘的定義,現時要失去百分百謀生能力為準則,申請人的殘疾程度由一名公立醫院醫生評估。

    政府研改善評估制

    公聽會討論傷殘津貼的審批制度,多名議員和出席團體都批評,傷殘津貼推行四十多年,申請人需要喪失百分百工作能力才可領取,並不合理,要求盡快檢討申領資格。他們又批評,現時只由一位醫生做判斷,欠缺客觀,建議政府應該由多名業內人士共同評估申請人的資格。

    工聯會王國興批評,社會要求修改嚴重殘疾的定義多年,政府充耳不聞。工黨張超雄指,醫生對「喪失百分百謀生能力」的規定,難有客觀一致的評估,應該取消。復康會總裁伍杏修亦指,台灣近年已引入世衛對殘疾人士,在身體功能和社會參與能力的評估標準,並且在醫生外,同時引入社工參與評估,值得本港參考。

    撮要來源:
    Hong Kong Daily News A05 | 港聞 | 2012-12-11

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