• 簽名行動:要求改善家居照顧服務

    簽名行動:要求改善家居照顧服務

    請即參與簽名行動—「要求改善家居照顧服務」
    http://goo.gl/TfKI3e

    社區照顧服務一直供不應求,但2003年至今,政府均未有大幅增加服務資源,導致輪候人數眾多,服務質素亦下降。強烈要求社會福利署必須盡快檢討及整合長期照顧服務,並作出長遠規劃。

  • 正確計算綜援金額方法

    正確計算綜援金額方法

  • 政黨對2014施政報告及財政預算案的意見 – 有關殘疾人士福祉


    PDF 下載:政黨對2014施政報告的意見 – 有關殘疾人士福祉

    殘疾人士日間成人服務

    根據社會福利署資料,截至2013年6月30日,輪候各項殘疾人士成人日間服務人數 1 達3,878人,而且輪候隊伍以每季上升超過100人的趨勢,需求不斷增加。惟因服務不足,現時輪候時間平均約需5年,部份服務嚴重不足地區,更需輪候約7 – 8年,而每年政府只有數百名額增加,明顯不足應付輪候隊伍。因政府提供的服務嚴重不足,以致在殘疾人士在完成學業後,往往要曠日持久地輪候成人日間服務,包括日間展能中心或庇護工場等,白白浪費他們的時間;而漫長的等待亦令他們日漸忘記之前在特殊學校所學到的知識和技能,最終令政府之前透過特殊學校投放在這些學童身上的資源亦遭浪費。此外,由於政府支援服務不足,家長在照顧子女方面,接近需要每星期七天,每天24小時照顧孩子,面對極大壓力,不少家長已出現精神健康問題,需接受精神科醫生治療,部份家長甚至萌生自殺念頭,希望透過結束自己與子女生命的方式,來了結痛苦的一生。

     

    具體建議:

    為此,我們有以下建議:

    1.在未來三年內,大幅增加服務名額,縮短輪候隊伍一半;
    2.作出服務承諾,於輪候期三年內編配服務;
    3.在未能輪候到殘疾人士日間成人服務時,增強對殘疾人士家庭的支援服務;
    4.改善現時展能中心及庇護工場的環境及人手比例,比改善服務質素;
    5.在嚴重殘疾人士家居照顧服務計劃常規化後,考慮將服務對象擴展至中度智障人士;
    6.成立委員會或工作小組處理政策問題,並需委任家長代表。
    7.以特殊學校畢業人數估算未來服務需求,並作出服務長遠規劃;

    學前兒童康復服務

    香港作為一個亞洲國際都會,在投資經濟發展的同時,亦要關照顧社會上有需要的群體。兒童是社會的未來,當兒童被評估為有特殊需要,例如特殊學習障礙、自閉、過度活躍或智障等,應及早識別和及早介入,為他們提供醫療及康復服務,包括早期教育及訓練中心、幼稚園暨幼兒中心兼收計劃、特殊幼兒中心等。可是,現時輪候此等服務需要12至18個月,加上評估也需輪候,到兒童能接受服務時,往往已達5至6歲,錯過了六歲前的康復黃金期。

     

    根據社會福利署資料,截至2013年8月31日,輪候各項學前兒童康復服務人數 2 達8,000人,而且輪候隊伍以每季上升約300人的趨勢,需求不斷增加。隨著醫療及評估技術提升,社會對各項特殊需要兒童的認知度亦不斷提高,對學前兒童康復服務的需求只有有增無減。可是,於2013-2014的財政預算案中,各項服務的名額只有約6,800個,供求相差超過一倍,而每年政府只有數百名額增加,明顯不足應付輪候隊伍。

     

    具體建議:

    為此,我們有以下建議:

    1.在未來三年內,大幅增加服務名額,縮短輪候隊伍一半;
    2.作出服務承諾,於輪候期6個月至9個月內編配服務;
    3.大幅增加專業評估及醫護人手,以大幅縮短輪候評估的時間,建議為3個月內完成評估;
    4.增加訓練物理治療師、職業治療師、言語治療師、教育心理學家,以應付不斷上升的服務需求;
    5.不同政府部門作出協調,於各區預留地方增設有關服務處所;
    6.檢討現時服務處所的人均面積是否有足夠空間予學童活動及接受訓練;
    7.為未能輪候到服務的學童家庭作出支援,包括盡快將關愛基金項目常規化,讓學童能有足夠資源使用費用高昂的訓練服務;及提供適當家居訓練技巧和輔導服務予學童家庭。

    建議新增服務名額總計

    第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 第六年 第七年
    庇護工場 704 700 695 656 253 252 250
    展能中心 282 281 279 280 185 62 61
    早期教育及訓練中心 865 721 600 646 646
    幼稚園暨幼兒中心兼收 502 377 283 120 115
    特殊幼兒中心 228 171 128 88

     

    財政預算 3
    第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 第六年 第七年
    庇護工場 $32,676,864 $32,491,200 $32,259,120 $30,448,896 $11,743,248 $11,696,832 $11,604,000
    展能中心 $25,136,352 $25,047,216 $24,868,944 $24,958,080 $16,490,160 $5,526,432 $5,437,296
    早期教育及訓練中心 $69,763,980 $58,150,092 $48,391,200 $52,101,192 $52,101,192
    幼稚園暨幼兒中心兼收 $40,487,304 $30,405,804 $22,824,516 $9,678,240 $9,274,980
    特殊幼兒中心 $18,388,656 $13,791,492 $10,323,456 $7,097,376 $18,388,656
    總計 $186,453,156 $159,885,804 $138,667,236 $124,283,784 $139,210,560
    總累計 $748,500,540

     

    人手規劃總計 4
    第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 第六年 第七年
    登記護士 9.4 8.45 7.7 7.1 3.7 1.2 1.2
    物理治療師 11 8.85 7.1 6.85 5.35
    職業治療師 11 8.85 7.1 6.85 5.35
    言語治療師 3.8 2.85 2.1 1.5

    土地需求總計(平方米) 5

    第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 第六年 第七年
    庇護工場 5341 5341 5341 4959.5 1907.5 1907.5 1907.5
    展能中心 2324 2324 2324 2324 1535.5 498 498
    早期教育及訓練中心 3110.4 2592 2160 2311.2 2311.2
    特殊幼兒中心 1706.2 1279.6 942.9 673.5
    總計 12481.6 11536.6 10767.9 10268.2 5754.2 2405.5 2405.5

    早期教育及訓練中心輪候情況及建議服務規劃 特殊幼兒中心輪候情況及建議服務規劃 幼稚園暨幼兒中心兼收弱能兒童計劃輪候情況及建議服務規劃 展能中心輪候情況及建議服務規劃 庇護工場輪候情況及建議服務規劃

     記者招待會相片

    記者招待會影片

     

    1 包括:日間展能中心、庇護工場

    2 包括:早期教育及訓練中心、幼稚園暨幼兒中心兼收計劃、特殊幼兒中心

    3 根據各服務類型的單位成本(2013-2014財政預算案)

    4 根據社會福利署人手編制要求

    5 根據規劃署社會福利設施的樓面面積要求

  • 兒童權利周啟動禮 No Voice, No Choice 共「童」有夢

    兒童權利周

    兒童權利周啟動禮
    No Voice, No Choice
    共「童」有夢

    每年的11月20日為聯合國國際兒童日,兒童日其實並非一個只屬於兒童的日子,本年度就讓兒童以及社會大眾一同迎接國際兒童日!11月17日,透過一人一畫活動,兒童表達自己所思所想,讓我們一同透過畫作看看兒童的世界,共同關注兒童權利,協助兒童實現夢想。

    日期:2013年11月17日(星期日)
    時間:下午3時至5時
    地點:中區政府總部公民廣場
    查詢:2613-9200 盧先生 / 林小姐
    主辦:張超雄立法會議員辦事處
    內容:每位參與兒童透過畫畫或藝術表達一人一夢想;各界別關注的兒童及青年發言表達意見,及對兒童權利的想法

    報名:https://docs.google.com/forms/d/1yTpC12aIfYsUVHxKXS7AFtTjL7A9TFd49Uw4HgrpzyU/viewform

  • 毆打聾童後應加強家校合作?

    真鐸事件

    星島日報 2013-10-10 A18 | 每日雜誌 | 工字出頭 | By 張超雄

    真鐸學校的聾童被教職員毆打、非禮及言語侮辱等欺凌事件,擾攘數月,校方和控方各執一詞,事件由教育局直接介入調查。調查結果終於出爐:就十二位個案共十七項的投訴,有四項成立,其餘大部分為無法查證。就涉嫌毆打學生的三宗投訴,有兩宗成立,包括:「某老師與某學生有不必要的身體接觸以致傷及該學生身體,指控成立。」另一個案「老師涉嫌拖行學生二百米的指控,並非事實。但涉事教師與學生發生不必要身體接觸的指控則成立。」

    發回校方以校本處理

    另涉嫌言語侮辱學生的四宗投訴,則有兩宗成立:「某老師因中五生錯用膠筷子來烹調食物,對學生說『弱智好過你哋』,並不恰當。投訴成立。」另一指控「某老師涉嫌在同學面前辱罵學生媽媽簽署體溫記錄表的字體『不知所謂』,故證實該老師的說話不莊重。」
    此外,某老師涉嫌在走廊公開責罵某同學說:「你有冇用腦呀?佢叫你食屎、你就去食屎?」一事無足夠證供證明屬實。

    另有關於教師涉嫌教學態度差的投訴,教育局的報告指出:「某老師涉嫌上課時只叫學生抄作業答案,很少解說;課堂上看報紙、批改其他班的課業、『玩電腦』、瀏覽色情網頁、在預備室睡覺等,由於無具體時間和教學安排內容,難以查證。但學校必須繼續監察該老師的教學情況,作適當支援,以改善教學效能。」

    繼續不認錯難令人接受

    調查報告作結如下:「就上述投訴的調查結果,調查小組要求學校檢討處理教職員不當行為的校本機制、檢視學校的訓輔理念及加強家校合作和溝通。教育局會將調查結果和建議通知學校,並要求學校作出跟進。」

    被指控(成立)毆打及言語侮辱學生的老師繼續若無其事地在真鐸任教,教育局的調查報告完全無提及任何懲處。真鐸事件曝光後,校方曾全盤否認有關指控,反而發聲明指議員「高調炒作」,並指投訴的學生為「滋事分子」。現在教育局介入調查後證明部分指控屬實,且性質嚴重,結論卻輕描淡寫地把事件交回學校跟進,實在令人無法接受。

    首先,毆打以至傷害他人身體,肯定違法。為何教育局不直接轉介警方跟進?香港教育專業人員專業守則有列明:「在執行專業職務中若發現有兒童被虐待,應向當局舉報。」難道教育局的官員,連專業守則也不用跟隨?此外,香港法例第二七九A章《教育規例》五十八條:「教員不得向學生施行體罰。」任何教員違反此項條文,即屬犯罪。為甚麼教育局不執法?

    學校、師生及家長處於一個權力不平等的關係。學生及家長要投訴學校並不易。對於聾童及聽障學生來說,要站出來面對校方更加困難。

    經過很多努力,事件終於由教育局介入調查,大家都希望教育局能主持公道,但現在部分投訴成立,教育局竟將事件發回校方以校本處理,對於家長及學生簡直是雙重打擊。

    做錯事要承認、道歉。若性質嚴重,應受到懲罰;若引至他人有損失,應予合理賠償。這些道理,我們在幼稚園應已學到。現在教育局證實有關指控屬實,校方只發聲明感謝教育局的報告,並說會跟進。做出令人髮指的暴力及歧視行為的老師繼續任教,校方繼續不承認錯誤,這是甚麼世界?

    張超雄
    立法會議員
    香港理工大學應用社會科學系講師

  • 回應教育局有關真鐸學校調查報告

    真鐸事件

    2013年10月7日
    新聞稿

    教育局於今天發出真鐸學校事件的調查報告,全文共6頁,就12位投訴人或其家長的投訴進行調查,當中指出4項投訴成立,另有部分不成立。一直跟進個案的張超雄議員有以下回應:

    對於教育局早前指「已回覆」本辦事處有關獨立調查報告,本辦事處在此澄清,在本日前,從來沒有收過任何教育局的書面調查報告及任何結果。今天於下午5:30,本辦事處職員親身前往教育局才能取得報告。
    2. 原則
    2.1 在調查報告中,部份投訴是完全成立,有足夠理據指證相關人士。在證實為事實下,張超雄認為有關涉事人士及機構必須為曾做的錯誤而作出道歉、作適當的懲處或如有需要,應對當事人作出合理賠償。對於教育局現時指成立個案「已經作出處理」,未有任何實質具體方案,表示極度遺憾。
    2.2 有關投訴未能成立的個案,教育局指因「證據不足」而未能成立,但事實上,教育局將舉證責任全交予投訴人,更將部分說法演繹為家長、校方溝通不足。張超雄認為教育局實有欠公允。
    2.3 教育局就個別投訴及整體投訴,均認為學校有「改善空間」,而具體的建議卻未能顯示在報告當中,令人極度失望。
    2.4 根據《殘疾人權利公約》,保障學生平等的就學權及安全權利。
    公約第七條指,「確保殘疾兒童在與其他兒童平等的基礎上,充分享有一切人權和基本自由」
    公約第十四條指,「殘疾人在與其他人平等的基礎上,享有自由和人身安全的權利」
    公約第十五條指,「免於酷刑或殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰」
    公約第十六條指,「保護殘疾人在家庭內外免遭一切形式的剝削、暴力和凌虐,包括基於性別的剝削、暴力和凌虐」
    公約第二十四條指,「殘疾人享有平等的教育權」。
    3. 爭議性個案
    3.1 教育局處理部分投訴個案時,回應和跟進工作也備受爭議。例如有同學被某老師公開辱罵「食屎」,教育局雖表示有資料顯示該名老師曾用粗俗「食屎」之話語和手語責罵同學,但只指出涉事老師有需要改善,卻沒有具體跟進工作。
    3.2 另處理教師涉嫌教學態度差的投訴時,包括上課時只叫學生抄作業答案,很少解說,以及課堂上看報紙、批改其他班的課業、玩電腦、瀏覽色情網頁、在預備室睡覺等……教育局在調查後只表示難以查證而不了了之,並任由該名老師繼續在真鐸學校任教。

    4. 違反條例
    根據香港法例第279A章《教育規例》58條,教員不得向學生施行體罰,但部分有關涉事老師涉及傷人的指控成立,不但違反香港法例第212章《侵害人身罪條例》,也涉違反上述《教育規例》,既然教育局查證指控成立,當局有責任執法。

    5. 總結
    欺凌行為嚴重損害及剝削學生的自由和人身安全,對學生及家長造成不可磨滅的精神傷害。真鐸學校老師針對聽障學生作出不合理行為,明顯屬歧視行為及違反公約精神。張超雄強調,希望事件能令真鐸學校有所改善,為更多聽障及不同特殊學習需要的學生提供良好教育。同時,希望教育局、平機會和社會大眾以零容忍的態度處理欺凌事件。

    張超雄議員辦事處
    二零一三年十月七日

  • 張超雄立法會工作報告 2012-2013


    政治紛亂 企硬公義

    離開議會四年,重返時立法會早已經由莊嚴而有格調的舊大樓,搬到了金鐘一座外表漆黑而冰冷的摩登辦公建築物。新的立法會大樓地方多了,但人與人之間的交往卻稀疏了。以往在會議期間議員、官員、及嘉賓聚腳的前廳,現在渺無人跡。各議員都有自己的辦事處在樓上,再沒必要留連於會議廳或前廳,隨意見面及溝通的機會自然少了。

    不知是硬件的原因,還是梁振英政府的鬥爭性格,今年在議會內外的對抗和敵意特別濃。議會剛開始,梁振英已經要破壞規矩,未等事務委員會討論已要求立法會撥款通過「長者生活津貼」,面對議員拉布的威脅就把生效期延遲,將議會和長者對立起來,寸步不讓。面對富爭議性的新界東北發展計劃可能受到批評,就未在議會討論前已單方面賣廣告,大力唱好。梁振英將特惠生果金(七十歲以上免資產審查)變成要審查「長者生活津貼」;由政府收地的新界東北發展變成明益地產商的「加強版」公私營合作,及後發展局局長被指涉嫌囤地和利益衝突等問題,政府不旦沒有檢討或認錯,反而態度頑強、以語言僞術辯解、擠牙膏式的回應以至與民情全面脫節。

    梁振英上場一年,民望不斷下滑,他自己卻表示不會自滿。作為香港人,面對一個誠信成疑、欠認受以至支持度不斷下降而毫不在意的特首,我們可以怎樣。

    重返議會的第一年,我認定和緊守我的目標:扶助弱勢、爭取公義。

    我成立了長期護理及融合教育小組委員會,把力量專注於改善老弱傷殘的政策。對於特別弱勢的群體:難民、受家庭暴力影響的婦女和兒童、新移民、少數族裔等,我都會格外留神。 梁振英政府以鬥爭去回應批評,社會出現兩極化,未來的爭拗將更劇烈。但在雞蛋和高牆之間,我必定會繼續站在最弱勢的一面。

    目錄

    印刷版(內容經過撮要)

    難民小孩

    公義與經濟為何不能共存?

  • 新移民太多令房屋土地不足?


    星島日報 2013-09-12 A16 | 每日雜誌 | 工字出頭 | By 張超雄

      較早前我因為退出由譚凱邦和范國威發起的「換特首、抗融合」聲明而引起小風波。我同意聲明的部分內容,但對於聲明把香港的房屋問題歸咎於新移民,指他們的數目太多,並要以「源頭減人」的方式針對房屋問題的核心,我實在不能同意。消息傳出後引起一些網上討論,不少活躍於社運的朋友互相批評,對於新移民與目前香港面對的困境的關係,各有不同分析。

    最近政府發表長遠房屋策略諮詢文件,表示未來十年房屋需要達四十七萬單位;發展局局長陳茂波在網誌撰文表示土地供應不足,面對大量房屋需要下,要考慮發展郊野公園,進一步引起土地資源不足而要限制新移民人口的爭議。

    特首上任前後說法有異

      首先,香港的土地是否不足?梁振英作為產業測量師,一早提供了專業答案:他在競選政綱中指出:「香港並不缺乏土地,只缺乏長遠規劃」。他還說明:「香港的土地利用率偏低。目前所有公私營住宅只佔全港百分之六點九的土地,商業用地佔百分之零點四,工業用地佔百分之二點三,農業用地佔百分之六點一,市區及郊野公園以外,全港仍有大量未開發土地。」究竟是甚麼土地?他再具體說明:應「盡快檢討政府的中、短期規劃。考慮將空置的政府用地、廢棄的政府建築、短期租約用地、鄉郊和工業用地,在基建配套許可下,更改土地用途,興建房屋……」。究竟香港是否缺乏土地興建房屋,還是梁振英上任後沒有盡力開發土地? 閱讀更多

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