• 地區工作──團結社區建公民社會


    關注無障礙設施

    「作為新界東民選議員,關心地區議題、市民投訴、個案諮詢,是我工作的本份。希望各位市民在未來積極參與我們的社區活動及社會行動,我期望繼續與居民同行、團體社區力量、建設公民社會。」

    反對馬料水填海
    政府於2013年3月21日開展優化土地供應策略第二階段公眾諮詢,其中包括馬料水佔30至60公頃的計劃。我先後與反對馬料水填海方案的居民到地區諮詢會、政府總部、土木工程署提出反對,並透過舉行社區論壇及收集過千名居民簽名。同時。在立法會發展事務委員會上,要求政府立即擱置填海計劃。

    無障礙設施問題多
    馬鞍山區內的無障礙設施問題多:路緣過高、斜度過大、滿街都是多餘鐵欄等。我去信各政府部門要求跟進,又聯同居民向傳媒公開馬鞍山無障礙的黑點。雖然負責部門其後已在區內多個地點展開工程,但部分經「改善」的黑點仍未能符合屋宇署《設計手冊:暢通無阻的通道 2008》。

    搜集民意帶入議會
    過去一年,我先後在地區進行了超過120次街站,派發單張推廣議題,包括港鐵票價、全民退保、碼頭工潮、施政報告等。又透過舉辦社區論壇,與市民討論新界東北發展、馬料水填海、財政預算案等社會爭議議題。

    地區服務 回饋社會
    地區服務 回饋社會我的地區辦事處已於7月在馬鞍山正式開幕。至今已接見及服務數百個案,包括殘疾、婦女、長期護理、房屋、福利等方面。近月,地辦與義務律師聯繫,為市民提供免費法律諮詢服務。

  • 張超雄立法會工作報告 2012-2013


    政治紛亂 企硬公義

    離開議會四年,重返時立法會早已經由莊嚴而有格調的舊大樓,搬到了金鐘一座外表漆黑而冰冷的摩登辦公建築物。新的立法會大樓地方多了,但人與人之間的交往卻稀疏了。以往在會議期間議員、官員、及嘉賓聚腳的前廳,現在渺無人跡。各議員都有自己的辦事處在樓上,再沒必要留連於會議廳或前廳,隨意見面及溝通的機會自然少了。

    不知是硬件的原因,還是梁振英政府的鬥爭性格,今年在議會內外的對抗和敵意特別濃。議會剛開始,梁振英已經要破壞規矩,未等事務委員會討論已要求立法會撥款通過「長者生活津貼」,面對議員拉布的威脅就把生效期延遲,將議會和長者對立起來,寸步不讓。面對富爭議性的新界東北發展計劃可能受到批評,就未在議會討論前已單方面賣廣告,大力唱好。梁振英將特惠生果金(七十歲以上免資產審查)變成要審查「長者生活津貼」;由政府收地的新界東北發展變成明益地產商的「加強版」公私營合作,及後發展局局長被指涉嫌囤地和利益衝突等問題,政府不旦沒有檢討或認錯,反而態度頑強、以語言僞術辯解、擠牙膏式的回應以至與民情全面脫節。

    梁振英上場一年,民望不斷下滑,他自己卻表示不會自滿。作為香港人,面對一個誠信成疑、欠認受以至支持度不斷下降而毫不在意的特首,我們可以怎樣。

    重返議會的第一年,我認定和緊守我的目標:扶助弱勢、爭取公義。

    我成立了長期護理及融合教育小組委員會,把力量專注於改善老弱傷殘的政策。對於特別弱勢的群體:難民、受家庭暴力影響的婦女和兒童、新移民、少數族裔等,我都會格外留神。 梁振英政府以鬥爭去回應批評,社會出現兩極化,未來的爭拗將更劇烈。但在雞蛋和高牆之間,我必定會繼續站在最弱勢的一面。

    目錄

    印刷版(內容經過撮要)

    難民小孩

    公義與經濟為何不能共存?

  • 議會──監察政府 不遺餘力


    議會

    「過去一年,我除參加必然的內務委員會及財務委員會外,更加入了六個事務委員會及四個小組委員會。在立法會大會上,共提出了3次口頭質詢、6次書面質詢、1次議員議案動議及12次議員議案的修正案。值得一提是,我倡議成立了長期護理政策聯合小組委員會及融合教育小組委員會,並擔任主席。」

    參與的委員會

    1. 發展事務委員會
    2. 經濟發展事務委員會
    3. 教育事務委員會
    4. 衞生事務委員會
    5. 房屋事務委員會
    6. 福利事務委員會
    7. 長期護理政策聯合小組委員會 (主席)
    8. 融合教育小組委員會 (主席)
    9. 內務委員會
    10. 扶貧小組委員會 (副主席)
    11. 財務委員會
    12. 工務小組委員會

    質詢

    口頭質詢

    1. 2012年10月24日 新界東北發展區
    2. 2012年12月9日 香港賽馬會電話投注部員工的職業健康
    3. 2013年6月26日 促進兒童權利及福祉

    書面質詢

    1. 2012年11月14日 傷殘津貼
    2. 2012年12月5日 《監察工資發放及發還承建商及分包商為工地人員所作
    3. 的強制性公積金供款指引》
    4. 2013年1月23日 傷殘津貼
    5. 2013年1月30日 紅磡港鐵站的月台及接駁天橋過於擁擠的問題
    6. 2013年2月6日 香港的農業發展
    7. 2013年5月15日 協調無障礙通道及設施的設置及維修事宜

    議員議案

    動議

    2012年10月24日

    香港現時長者貧窮問題嚴重,據樂施會2010年公佈的調查發現,全港逾16萬長者有領取綜援資格,卻但未有申領。面對世界各個先進國家或地區也設有被證實是有效的全民退休保障(以社會保險及專款專項形式推行);就此,本會促請當局:

    (一) 交待中央政策組過去就退休保障事宜的研究,提供研究框架、具體數據及結論;

    (二) 盡快成立全民退休保障專責委員會,職責包括擬訂方案內容、向市民作出諮詢,以及訂立推行時間表;

    (三) 在落實全民退休保障制度前,不應在新建議的’長者生活津貼計劃’引入資產及入息審查,以作為過渡至全民退休保障制度的方案;及

    (四) 立即容許長者以個人單位申請綜援,免除家人須作出不供養他們的聲明安排。

    (結果為地方選區通過,但功能團體否決,在分組點票下制度下獲通過)

    註:議員議案為議員透過不擬具立法效力的議案辯論,對公眾關注的事項表達意見,或籲請政府採取某些行動。每名議員每年度獲分配動議一次議案。

    修正案

    1. 2012年10月31日 調升最低工資水平至時薪33元或以上
    2. 2012年11月14日 紓解貧窮
    3. 2012年11月21日 締造傷健共融社會
    4. 2012年12月19日 重振本地教育質素,停止教育盲目產業化
    5. 2013年1月23日 幫助中產
    6. 2013年1月23日 優化失業綜援
    7. 2013年1月30日 行政長官施政報告致謝議案
    8. 2013年2月6日 建設新北大嶼山
    9. 2013年5月22日 《藥物名冊》及藥物資助制度
    10. 2013年6月5日 捍衞資訊、新聞及網絡自由
    11. 2013年6月26日 提升本港專上教育質量
    12. 2013年7月17日 解散醫院管理局

    委員會議案

    1. 2012年11月12日 福利事務委員會:動議促使政府以預測數據方式調整綜援金額
      結果:通過
    2. 2012年11月9日 財務委員會:動議政府將特惠生果金方案的生效日期追溯至10月1日
      結果:否決
    3. 2013年1月14日 教育事務委員會:動議促使政府監管自資專上課程
      結果:通過
    4. 2013年1月22日 扶貧小組委員:動議取消綜援制度的「衰仔紙」
      結果:通過
    5. 2013年3月11日  教育事務委員會:修訂就”使用土地作教育用途的現行政策相關事宜” 的議案
      結果:通過
    6. 2013年5月8日 扶貧小組委員會:有關貧窮線量度方法的動議
      結果:通過
    7. 2013年5月27日 經濟發展事務委員會:有關”《2012年10月1日南丫島附近撞船事故調查委員會報告》跟進工作”的議案
      結果:通過
    8. 2013年6月3日 房屋事務委員會:動議改善寶田邨厠所設計
      結果:通過
    9. 2013年7月22日 發展事務委員會:收回粉嶺高球場動議
      結果:通過
  • 關心社會──同心、同憂、同行


    發展高爾夫球場

    「我一直重視如何把社會各界的聲音跟議會連結起來,凡遇上不公義的事情,我會主動與市民及關注團體連成一線,一起同心、同憂和同行。」

    新界東北 為誰發展?

    政府提出新界東北土地發展計劃,把古洞北、粉嶺北和打鼓嶺坪輋三區的農地等劃為新界東北新發展區,作為興建住宅和商業發展。計劃牽涉新界東北居民的世代相傳家園,他們在此落地生根,但計劃卻將他們的家園連根拔起。我曾探訪當地的村民,部分仍然是活躍農戶,透過務農養活一家幾口,且為香港市民提供本地的新鮮疏菜……然而,發展計劃尚在諮詢階段,他們已被發展商逼走。

    位於古洞北石仔嶺花園的「安老院村」,住上逾千名長者,但他們的院舍要配合新界東北發展,即將被夷為平地,那裏的老人家也勢將被迫「搬遷」。我曾探訪那裏的老人,並與石仔嶺安老服務聯會舉行會議,作為立法會「長期護理政策聯合小組委員會」的主席,我將在小組內討論,也會在發展事務委員會跟進事件。

    我在2013年8月份的發展事務委員會提出將粉嶺高爾夫球會及特首別墅的土地,一併納入新界東北發展規劃的議案,要求政府重新規劃發展區,將對居民的影響減至最低。

    議會外,透過接觸受影響的村民、參與村民發起的「護村」行動;舉辦社區論壇及派發單張等,讓公眾明白土地規劃及房屋不配不公義的問題。

    滯港難民 被忽略的一群

    滯港難民 被忽略的一群香港目前有近4,700名南亞和非洲裔滯港難民,他們一直在等待聯合國難民事務高級專員署就申請難民身份進行確認,或向特區政府申請酷刑難民身份評估。但由於審核過程緩慢至極,他們普遍都會在港滯留三年或以上。難民為了免受迫害,幾經難辛逃離家鄉來到香港,希望能得到庇護和人道安排,無奈事與願違,他們來到香港後不僅僅面對生活條件惡劣如第三世界的問題,更面對生而為人最基本的人權問題。

    我曾到訪打鼓嶺坪輋、元朗洪水橋的難民,眼見面前由豬欄雞寮改建成的劏房,設施非常簡陋、沒有清潔食水、偶爾傳來惡臭,我難以相信,眼前就是難民的居所,更難以接受,富裕的香港政府,竟容讓難民過著沒有尊嚴的生活。

    2013年6月起,我先後在立法會的保安事務委員會及福利事務委員會中要求就難民政策以及關注難民在港生活條件進行討論,而福利事務委員會亦在6月24日就難民議題召開公聽會,聆聽難民以及關注難民議題團體的意見。

    議會外,我一直與關注難民議題團體緊密聯繫,共同支援難民,堅持以人道對待難民,以及就現時未盡完善的難民政策提出倡議,要求縮短難民身份的審核時間,讓他們能夠盡快到達收容國或者遣返原居地。

  • 房屋──香港人能住好啲?


    劏房問題

    「香港樓價租金持續高企,超越97年高峰水平,中產買不起樓,不少年輕夫婦成家卻不能立室,基層市民生活更苦,不少被迫住在棺材房、板間房、狹小劏房等不適切居所,租金昂貴,呎價卻媲美豪宅,輪候公屋個案20多萬……」

    打擊炒賣 保障租客

    我在房屋事務委員會提出設立資本增值稅,向囤積單位作炒賣用途的業主徵收稅項,遏抑住宅市場投機活動,令樓價回到合理水平。我也要求政府研究重設租金及租住權管制,保障基層居民免受加租及迫遷困擾。

    規管劏房 增建公屋

    劏房安全問題早已為人詬病,花園街、馬頭圍道大火歷歷在目。我在立法會要求政府規管劏房,取締不安全及非法劏房,並制定安置政策保障居民。我同時加入長遠房屋策略工作小組,促請政府在未來10年增加土地及房屋供應,善用現有數千公頃空置土地及增加公營房屋比例。

  • 家暴──助受害者重建人生


    「家庭暴力摧毀不少人幸福,我一直關注家暴問題。襲擊本來就是刑事,但自從09年起,警方把普通襲擊納入『家庭暴力雜項』後,家暴案件數字逐年下降,令處理家暴機構的危機意識也隨之大減。」

    家暴問題被隱藏

    進入議會後,我已促請重新成立一個「家庭暴力關注小組」,讓社會上被忽略的一群及關注團體能夠透過議會的平台發聲,引起公眾關注和討論。立法會福利事務委員會先後在2013年1月及2月舉行有關家暴的公聽會,其中在1月的會議上,我要求當局在立法會架構下成立「家庭暴力關注小組」。同時,促請政府把現時社署有關家庭暴力之資料庫完善化,以改善對家庭暴力受害人、家人等服務。

  • 保育──環境公義 維護弱勢


    新界東北古洞村民

    「在經濟主導的發展觀下,政府以香港人住屋需要為名,大肆『盲搶地』,提出新界東北新發展區、大幅填海、龍尾泳灘的計劃等,但這些發展的最大贏家是發展商,不少基層市民的生活成為所謂發展的犧牲品。」

    反對「盲搶地」

    梁振英政府常以香港房屋需求為施政的重中之重為由,「水陸兩路」盲搶地,除新界東北發展計劃外,還有意在維港以外填海,提供2,000至3,000公頃的「土地儲備」,但政府一直沒有清楚交代人口政策,無法說明要那麼多土地儲備之目的,貿然要大肆填海,完全不符合可持續發展的原則。十大基建之一的港珠澳大橋,以及諮詢中的第三條跑道,對於香港海洋生態環境的承受力,已超出負荷,海洋生態已破壞得體無原膚。根據環保團體的資料,香港的吉祥物「中華白海豚」只剩78條!

    我認為,發展必須符合可持續、要維護跨物種的公義及土地公義的分配。所以,我分別在地區舉辦論壇、組織地區居民及團體、參與616反盲搶地大遊行,在議會內外監察政府「盲填海」方案。

    守護龍尾 不要人工泳灘

    守護龍尾灘政府硬推大埔龍尾人工沙灘工程,即使被指責破壞生態,被質疑為當區遊旅發展進行地產配套,仍一意孤行,還透過種種不公義的程序暴力,堅持發展社會普遍不認同的大白象工程。我的地區辦事處加入了「守護龍尾大聯盟」,揭露政府不公義的程序暴力,弄虛作假的環評報告。

     

    倡議回收再造 創造綠色就業

    堆填區對附近環境的影響被受質疑。我曾應村民邀請,親身到新界北的垃圾堆填區附近的河流視察過,河流傳來陣陣臭味,村內生物物種減少。由於政府未能落實減廢回收及檢討如何減少堆填區運作所產生的環境污染問題,我反對垃圾堆填區擴建計劃的撥款申請。我認為,政府應該資助本土的社區回收再造的工作,一方面可以減少垃圾堆填區的負荷,更可以創造大量的綠色就業的工作機會。

    違規骨灰龕 新界東重災區

    過去10年,因政府政策失誤,導致公營骨灰龕位供不應求,一些不法商人看準機會,在違反規劃及地契的情況下,在村屋、綠化地帶或借廟殼發展骨灰龕場。現時有95間被列為表二的違規龕場,當中35間(33.25%)在位置新界東,分別在大圍、沙田、火炭、大埔、粉嶺、西貢,對附近居民造成滋擾。

    議會外,我與受影響的居民爭取當局盡快取締違規龕場。議會內,除透過立法會申訴部跟進個案外,我在相關的事務委員會要求當局盡快落實發牌制度,規管私營骨灰龕,政府擬於2013年第4季將有關法案草提交立法會審議。

  • 長者──退休保障是權利,不是福利


    探訪石仔嶺老人院

    我一直主張推出一個全民性、沒有資產審查的全民退休保障制度,以社會保險方式,讓大家共同承擔養老責任。這絕非什麼遙不可及的天方夜譚,退休保障從來都是我們的權利,而不是福利。

    爭取全民退休保障

    隨着長者生活津貼於2012年年底引發社會討論,社會對養老的概念有了更多看法。我在2012年10月24日立法會會議中提出「全民退休保障制度」議員議案,於11月2日內務委員會要求成立「退休保障小組委員會」,可惜議案遭否決,小組委員會也無法成立。雖然內會下沒有成立小組委員會,但隨後我在福利事務委員會下成立了相關小組,正輪候運作,我將會加入此小組。在社區層面上,我舉辦及參加全民退保論壇,在街站派發宣傳單張,同時支援其他民間團體的相關行動。

    成立小組研長護政策

    長者晚年生活的長期護理政策,是對長者及其家人重要的支援。現時的院舍及社區照顧服務規劃嚴重不足、質素參差,而且服務凌散,長者的生活質素實有很大的改善空間。

    我要求成立「長期護理政策聯合小組委員會」,並擔任該小組主席,先後安排討論不同政策議題的聽證會,讓民間團體、長者直接走進議會發聲,表達意見。過去曾討論過院舍規劃及質素、社區照顧服務規劃及質素、照顧者津貼、長者社區照顧服務券等議題。各聽證會皆有逾20多公眾人士或代表團體發表意見。

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