• 討論增加一社署助理署長職位加強院舍質素監管


    2016年5月9日福利事務委員會

    討論增加一社署助理署長職位加強院舍質素監管

    張超雄:

    加強規管院舍的原則,沒有人會反對,但今次社署提交的文件中,我看不到具體的政策改變和工作計劃,只是加強現行的巡查云云,是現有的工作。說實在如果單靠巡查是有效話,就不會連年出現如劍橋一般的事件。在未有新計劃和實質法律修訂、加強罰則下,要增加一助理署長職位,和40個人手去擴充院舍牌照部,我不知是增加了長者生活質素,還是增加了新助理署長的生活質素。我要求政府在上人事編制小組委員會及財委會時,提交更具體的工作計劃,而不是開一個升職位就收工。

  • 福利事務委員會會議2015/11/09 : 按年調整綜合社會保障援助(下稱”綜援”)計劃和公共福利金計劃的社會保障金額,以及有關綜援計劃下租金津貼的事宜


    福利事務委員會會議2015/11/09 : 按年調整綜合社會保障援助(下稱”綜援”)計劃和公共福利金計劃的社會保障金額,以及有關綜援計劃下租金津貼的事宜 發言

    追問標準金額有否計算眼鏡及牙科費用。
    署長則表示標準金額並沒有計眼鏡及牙科費用,權數入面包含什麼開支會以每五年會檢視一次。
    到底眼鏡及牙科費用是否基本需要?如是,綜援的標準金額為何不將其直接計算在內?

  • 退休保障事宜小組委員會會議2015/10/26


  • 就”香港退休保障顧問研究”通過的議案

    張超雄立法會發言

    今日我在福利事務委員會退休保障事宜小組委員會,就周永新教授的研究報告提出動議,要求政府下年度施政報告提出具體方案及推行時間表。

    福利事務委員會退休保障事宜小組委員會

    在2014年8月29日會議上就”香港退休保障顧問研究”通過的議案

    香港老年人口貧窮比例達三分之一,而設立全民退休保障制度的討論已超逾二十年,周永新教授研究團隊的研究結論指出:「若然政府不設立老年金,有關退休保障的爭議將持續下去。」本小組委員會促請政府尊重研究結果,清楚表示有決心及承擔去推行全面的退休保障制度,並立即就研究報告的各方案展開諮詢,並於下年度施政報告提出具體方案及推行時間表,不要將退休保障的問題一拖再拖。

    動議人:張超雄議員

  • 聯署關注家居照顧服務

    家居服務

    由十多個長者和殘疾人士團體、民間團體和前線社工組織所組成的「關注家居照顧服務大聯盟」(下稱「關顧聯」),今早在立法會福利事務委員會討論『「改善家居及社區照顧服務」資助模式及服務競爭性投標事宜』前,到立法會門外請願,要求延續現有服務,反對將服務重新招標。

    除喊口號外,請願人士也上演街頭短劇。飾演社署署長葉文娟的請願者用繩綁著體弱長者,以示社署強行要體弱長者接受綑綁式服務。受邀的立法會議員幫助長者鬆綁,比喻取消綑綁的服務提供模式,讓長者可自由選擇所需服務項目。

    七名立法會議員,包括工黨張超雄及張國柱、民主黨何俊仁、公民黨郭家麒、街工梁耀忠、民協馮檢基及工聯會陳婉嫻即席簽署支持「關顧聯」針對「改善家居及社區照顧服務」提出的六大訴求:

    1. 反對重新招標,延續現有服務,並即時進行檢討
    2. 服務需按地區人口需要作出規劃
    3. 訂立輪侯時間指標
    4. 加強服務質素的監察
    5. 取消綑綁式服務模式
    6. 促請福利事務委員會整體家居照顧服務召開公聽會聽取服務使用者意見

    「改善家居及社區照顧服務」將於2015年2月28日合約完結,政府正打算將現有約 5,600 個服務名額以重新招標形式批出,此舉將可能造成「洗牌」效應,現正使用服務的體弱長者將面臨更換服務提供者的問題,重新適應服務將對長者造成混亂,同時亦可能影響服務質素。另外,「關顧聯」亦關注「改善家居及社區照顧服務」之下的綑綁服務模式問題,服務使用者未能自行選擇服務,必須要強制接受所有服務內容才可獲得服務。

  • 2014年2月10日福利事務委員會會議紀要


    福利事務委員會
    會議紀要

    日 期 : 2014年2月10日(星期一)
    時 間 : 上午10時45分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室1

    張超雄議員 表示支持特別計劃,但認為特別計劃應以提供資助服務為目的。就此,他要求政府當局提供下列資料 ⎯⎯

    (a) 申請機構在特別計劃下提出的新發展、重建及原址擴建項目的數目;
    (b) 每一項目的地點、總樓面面積,以及為不同目的(即提供津助及自負盈虧服務,以及作辦公室用途等)而編配的樓面面積;
    (c) 這些項目所提供的服務類別和規模;及
    (d) 這些項目的預計竣工日期。

    張超雄議員重申,他深切關注在特別計劃下津助服務與自負盈虧服務的比例。他認為,自負盈虧部分應設定上限,以確保公帑運用得宜,符合
    公眾利益。張議員和梁國雄議員表示,政府當局應就特別計劃下的項目向委員提供更多資料,以便委員在相關的財委會會議上審議有關建議。張議員要求政府當局在向財委會提交相關建議之前,向委員提供所需的資料。

    張超雄議員批評試驗計劃的擬議要求過於苛刻。政府當局建議,倘若長者在家已有護老者照顧,服務提供者可能會建議減少對該名長者的個人支援服務,或不會建議該名長者使用全日制的日間護理照顧服務。有關建議與政府當局盡量讓長者居家安老的目標背道而馳。依他之見,家居照顧服務和資助社區照顧服務應互補不足,為有需要長者提供的服務才不會有任何缺口。他認為,政府當局在設計試驗計劃時欠缺長期護理的概念,並促請政府當局重新設定試驗計劃的準則。

    陳志全議員、張超雄議員及何俊仁議員認為,試驗計劃的規模應予擴大,以惠及更多護老者。

    張超雄議員表示,鑒於殘疾人士和長期病患者亟需他人照顧,其照顧者亦承受巨大壓力並需要支援。政府當局不應把這些照顧者排除於試驗計劃之外。主席贊同殘疾人士照顧者亦應合資格領取津貼,因為許多殘疾人士十分需要照顧者的協助。

    張超雄議員關注到,由於試驗計劃的準則僵化,合資格護老者人數可能遠遠低於目標數字;他建議政府當局對試驗計劃進行早期檢討(譬如在
    推行3個月後),然後再由事務委員會討論此議題。

    http://www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/panels/ws/minutes/ws20140210.pdf

  • 2014年1月23日福利事務委員會特別會議紀要


    福利事務委員會
    特別會議紀要

    日 期 : 2014年1月23日(星期四)
    時 間 : 上午8時30分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室1

    馮檢基議員、張超雄議員及梁耀忠議員察悉,低收入津貼下會設有兒童津貼;他們認為,應在低收入津貼下向有長者和殘疾人士的有需要家庭發放類似津貼。

    關於低收入津貼的工作時間要求,張超雄議員認為,第二名外出工作的家庭成員的工時亦應計算在內,以配合政府有關性別觀點主流化和鼓勵
    家庭成員持續就業的政策。

    張超雄議員察悉,在本屆政府任期內將會增加約5 000個資助安老宿位;他指出,鑒於資助安老院舍中央輪候冊上的長者人數眾多,扣除為3 000張院舍住宿照顧服務券預留的宿位後,所餘名額並不多。

    張超雄議員認為,社區照顧服務券試驗計劃的經濟狀況審查規定應予檢討,而為探討引入院舍住宿照顧服務券的可行性而建議給予安老事務委員會的額外人手支援,亦應擴展至研究提升社區照顧服務方面。

    張超雄議員關注到,資助學前兒童康復服務名額和資助殘疾人士院舍宿位嚴重短缺。

    張超雄議員和鄧家彪議員表示,政府當局制訂其長期護理政策時,應根據使用者的需要而非年齡限制,以提供有關服務。他們促請安老事務委員會在籌劃安老服務計劃方案時遵守此項指導原則。

    就轉撥 100億元予獎券基金以推行私人土地作福利用途特別計劃的建議,張超雄議員查詢每個項目的地點、具體服務類別,以及撥款金額。

    張超雄議員支持向發展基金注資5,000萬元,以鼓勵長者終身學習。

    張超雄議員支持向運動員基金額外注資2億元,但促請政府當局縮窄精英運動員與殘疾精英運動員每月所獲資助款額的巨大差距,並加強對退役殘疾運動員的就業援助。他指出,平等機會委員會在其因應聯合國《殘疾人權利公約》而於2010年發表的文件中呼籲,政府當局向精英運動員提供財政資助時,宜確保他們享有實質平等待遇,不論他們殘疾與否。

    http://www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/panels/ws/minutes/ws20140123.pdf

  • 2014年1月13日福利事務委員會會議紀要


    福利事務委員會
    會議紀要

    日 期 : 2014年1月13日(星期一)
    時 間 : 上午9時45分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室3

    張超雄議員深切關注刪除活動工作員職位對服務供應的影響,並希望政府當局將活動工作員定為常額職位。他表示,由於社區對社會福利服務的需要日增,對支援人手的需求相當殷切。雖然東華三院的”護老天使”先導計劃已招募30名活動工作員,而圓玄學院推行的青年安老服務啟航計劃(下稱”啟航計劃”)亦將為青年人提供200個名額,但此等名額遠不足以吸納受影響的 2 000多名活動工作員。潘兆平議員亦關注到對服務供應的影響,並認為政府當局應全面檢討社福界的人手編制,以應付服務需求。張超雄議員和潘兆平議員詢問政府當局有否評估刪除活動工作員職位對服務所帶來的影響。張議員又要求當局提供有關社福界人手需求及未 來5年人手規劃(包括支援人手的事業發展規劃)的資料。

    張超雄議員贊同政府當局須確保調配所需的資源,以滿足社福界支援人手的需要。

    易志明議員建議在”重視社福界人手規劃”後加入 “盡快檢討 “,並刪除 “避免造成失業 “。黃毓民議員建議,在經易志明議員修訂的議案中,於”盡快檢討”後加入”有關政策”。張超雄議員建 議在經易議員和黃議員修訂的議案中,於”盡快檢討有關政策”後加入”及於半年內向本事務委員會提交
    報告”。

    副主席將下述經易志明議員、黃毓民議員和張超雄議員修訂的議案付諸表決 

    “本事務委員會促請社會福利署肯定活動工作員的貢獻,重視社福界人手規劃,盡快檢討有關政策及於半年內向本事務委員會提交報告,並開設常額輔助支援職系,吸納約2 100名活動工作員,以提升服務質素。”
    所有出席會議的委員一致表決贊成議案。副主席宣布議案獲得通過。

    張超雄議員認為,由於綜合社會保障援助(下 稱”綜 援”)與給予聲請人的援助均旨在應付受助人的基本需要,聲請人應獲得與綜援受助人相若的
    援助水平。

    張超雄議員表示,現時僅委託一間機構(即服務社)為聲請人提供援助服務的安排有欠理想。此外,過去亦曾出現關於服務的爭議,但由於缺乏
    申訴機制,該等爭議未能獲得妥善處理。為改善此情況,政府當局應考慮委託兩間或以上的機構提供聲請人援助服務,並設立申訴機制處理有關服務的投訴。

    張超雄議員表示,聲請人於逗留香港期間不可工作。鑒於不少聲請人在其聲請獲得裁定前必須留港數年,政府當局應考慮准許他們在若干條件下從事有薪工作或在非政府機構擔任義工。此安排可讓聲請人活得更有意義,亦屬一項基本人權。

    張超雄議員察悉,政府當局發出了8 500封邀請信,但僅有749名合資格長者參與第一階段試驗計劃;他促請政府當局因應社區照顧服務的龐大需求,審慎檢討計劃的現有內容。他指出,政府當局解釋參加人數下降,是由於獲邀長者當中49%已有人照顧,22%則只想接受住宿照顧服務。他認為,政府當局試圖以此等原因淡化長者對社區照顧服務的需求。依他之見,參加率偏低歸咎於試驗計劃的設計。計劃的服務模式並不切合部分長者的需要;另有部分長者可能亦無法負擔須分擔的費用。此外,經濟狀況申報規定亦可能是長者對試驗計劃反應欠佳的主因之一。鑒於不少持份者批評試驗計劃的設計,政府當局應重新審視試驗計劃,並修正設計上的錯誤。

    應副主席和張超雄議員要求,政府當局答應提供資料,闡述合資格長者不參加試驗計劃的原因。

    張超雄議員表示,長期護理政策聯合小組委員會(下 稱”聯合小組委員會”)曾就試驗計劃進行討論。為跟進此課題,聯合小組委員會將會邀請服務使用者和服務機構在其會議上提供意見。他指出試驗計劃不受長者歡迎,並籲請政府當局盡快對計劃內容作出初步評估,以及改善有關的服務模式。

    http://www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/panels/ws/minutes/ws20140113.pdf

第 1 頁,共 2 頁12