• 2014年2月25日發展事務委員會會議紀要


    發展事務委員會
    會議紀要

    日 期 : 2014年2月25日(星期二)
    時 間 : 下午2時30分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室3

    張超雄議員支持當局為處理市民迫切的房屋需求而推行的增加房屋土地供應措施。鑒於在2014-2015年度就擬設4個首長級職位及220個非首長級職位所需增加的每年平均員工開支總額將超過2億1,000萬元,亦考慮到很多發展計劃只處於規劃階段,最終可能不會落實,他對有關的開支表示關注。他質疑,當局為何於現階段,在部分大型土地發展計劃仍未獲得立法會和市民支持的情況下,便建議大幅增加人手。發展局常任秘書長(規劃及地政)回應時強調,政府當局不能”偷步”,因為將於2014年2月26日發表的2014-2015年度預算案會包括有關這些非首長級新職位的撥款建議。該等撥款建議須經立法會批准。在220個非首長級新職位中,有多個職位須於不同的階段進行或支援各項規劃及工程研究和技術評估/研究,而上述工作可能會跨越一段很長的時間,因此當局須進行長遠的人手規劃。

    張超雄議員認為,政府當局一直不願意提供有關現有土地資源的資料,以方便市民監察該等資源的使用。由於人力資源增加,政府當局應提供
    有關香港土地資源的資料庫,包括各幅用地的位置、土地用途、狀況及面積,供市民查閱。張議員表示,倘若政府當局不打算設立上述資料庫,他不會支持現行建議。至於政府當局在落實擬議新發展區計劃方面的工作,他表示,政府當局所提供的規劃資料並未包括受影響地區現有社區的經濟活動和社會特質。他建議,隨着人力資源情況得到改善,政府當局應公開有關資料,讓立法會議員和市民可就有關地區發展前後的社會和經濟特色作比較。

    主席總結就此項目進行的討論,並請委員表明他們是否支持把政府當局的建議提交人事編制小組委員會。胡志偉議員重申他的意見,認為擬
    設的發展局副秘書長(規劃及地政)3職位,應是編外職位,而不是常額職位。張超雄議員表示,工黨不支持此項建議,因為多個土地發展計劃尚未獲得通過。

    張超雄議員表明,屬於工黨的議員反對此項撥款建議。他認為,兩個新發展區的發展建議會引致不公義的情況,因為有關的建議會令大財團得
    益,令區內的基層居民及農戶的權益受損。他強調,在進行規劃的階段,政府當局其實應考慮當區居民就維持區內現有經濟活動及社交網絡所提出的要求。他認為,政府當局漠視受影響非原居民及農戶的需要和權益及他們”不遷不拆”的訴求,在區內展開土地清理計劃,此情況為不可接受。他詢問政府當局有何計劃為受影響的居民和農戶分別作出鄉村遷置及復耕的安排。

    張超雄議員表示,就兩個新發展區的《分區計劃大綱草圖》提交城規會的申述當中有九成為反對的意見。他認為,由於城規會尚未批准有關的《分區計劃大綱草圖》,通過有關撥款建議並不恰當。胡志偉議員及張超雄議員關注到,對於受新發展區工程項目影響的農戶,政府當局協助他們繼續其農耕活動的工作是否有成效。

    張超雄議員、陳志全議員及范國威議員表示,一個私人發展商正在新發展區將涵蓋的地區內進行工地勘測及鑽探工程,對區內的村民構成滋擾,亦可能對附近的農地造成破壞。他們關注到,該發展商的做法有否違反法律。

    張超雄議員詢問,現時居住在古洞石仔嶺花園安老院舍的長者將會因為當局落實古洞北新發展區項目而受影響,政府當局有何計劃配合他們
    的需要。發展局副局長回應時表示,關於該等居於石仔嶺花園安老院舍的長者,政府當局明白他們的需要和關注的事宜。根據既定政策,社會福利署會為居於改善買位計劃下安老院舍的受影響長者提供其他改善買位計劃宿位。至於改善買位計劃並不涵蓋的長者,如他們在尋找其他安老院舍宿位時遇到困難,社會福利署會向他們提供協助。

    張超雄議員表示,他會就陳恒鑌議員的議案動議一項修正案。該項修正案的用意是促請政府當局保留或原區重置石仔嶺花園的安老院舍。

    張超雄議員表示他亦會就陳恒鑌議員的議案動議一項修正案。
    張超雄議員動議下列修正案: “本事務委員會要求政府保留或原區重置石仔嶺花園的安老院舍。”

    席把張超雄議員的修正案付諸表決。張超雄議員要求點名表決。4名委員贊成及9名委員反對修正案。表決的結果如下:

    贊成
    馮檢基議員 范國威議員
    陳志全議員 張超雄議員
    (4名委員)

    反對
    陳鑑林議員 陳克勤議員
    陳健波議員 葉國謙議員
    姚思榮議員 陳恒鑌議員
    麥美娟議員 蔣麗芸議員
    盧偉國議員
    (9名委員)

    主席宣布張超雄議員提出的修正案被否決。

    http://www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/panels/dev/minutes/dev20140225.pdf

  • 2014年1月29日發展事務委員會及房屋事務委員會聯席會議紀要


    發展事務委員會及房屋事務委員會
    聯席會議紀要

    日 期 : 2014年1月29日(星期三)
    時 間 : 下午4時30分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室1

    張超雄議員建議,政府當局應考慮運用其他土地供應來源發展房屋,包 括作軍事用途的土地,按私人遊樂場地契約批出的土地及棕土地帶
    等。他不同意政府當局現時透過填海及發展新界東北新發展區增加土地供應的做法,認為新界東北新發展區計劃會影響大量現有居民。

    張超雄議員指出,根據政府統計處編纂的資料,於2013年首季,本港有2 648 000個永久性居住屋宇單位及大約2 386 000個家庭住戶數目。在比較兩項數字後,本港空置的房屋單位應有262 000個。因此,房屋短缺的問題是因為房屋資源的分配而非其供應所致。鑒於本港約47%的房屋單位為資助房屋,他認為,由於上述單位不會造成分配方面的問題,當局應提供更多此等單位。他關注到,政府當局的目標只是在未來10年每年平均提供約28 000個公屋單位。在應付公屋輪候冊上逾23萬個申請人的房屋需求方面,有關的目標是過低。一如審計署署長在近日一份報告中指出,截至2013年3月31日,空置的公屋單位有12 471個,當中部分單位已長時間空置。他詢問,房委會將如何就審計署署長報告書作出回應,以善用珍貴的公共房屋資源。

    張超雄議員表示,關於行政長官指租金管制會令業主出租其單位的意欲減低,以致會令房屋供應減少及租金水平上升,他已在房屋事務委員會
    的會議上要求政府當局以研究或證據證明行政長官所言屬實。他表示,事實上,在當局於1998年取消租金管制後,租金水平一直不斷上升。梁國雄議員認為,由於香港的物業市場獨特,行政長官須認真研究在香港施加租金管制的成效,而不是妄下結論。

    http://www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/panels/dev/minutes/devhg20140129.pdf

  • 2014年1月28日發展事務委員會會議紀要


    發展事務委員會
    會議紀要

    日 期 : 2014年1月28日(星期二)
    時 間 : 下午2時30分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室3

    張超雄議員對政府當局計劃推展擬議的古洞北及粉嶺北新發展區(下 稱”兩個新發展區”)計 劃表示遺憾。他強調,落實有關的計劃會破壞很多村民的家園,嚴重影響他們的生計。他批評政府當局未有考慮市民就擬議計劃所提出的意見。

    張超雄議員詢問,政府當局會如何處理發展兩個新發展區對區內現有農戶及居住在古洞北石仔嶺花園安老院舍的長者造成的影響。他關注到,雖然發展計劃由發展局推行,但發展所帶來的後果須由其他政策局跟進。他又詢問,施政報告所述的農業政策檢討的目的及時間表為何,以及公眾會如何參與有關檢討。

    http://www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/panels/dev/minutes/dev20140128.pdf

  • 2014年1月7日發展事務委員會特別會議紀要


    發展事務委員會
    特別會議紀要

    日 期 : 2014年1月7日(星期二)
    時 間 : 下午4時30分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室3

    張超雄議員詢問,如目前的撥款建議被財委會否決,在財政損失方面會有何後果。他詢問,當局已就批出與工程計劃有關的合約(即合約二、合約三和合約五)使用多少公帑。土木工程拓展署署長答稱,批出合約二、合約三和合約五合共涉及約120億元。他表示,如該等合約因欠缺撥款而要終止,政府當局將需就支付合約款項方面的後果,與相關的承建商進行討論。土木工程拓展署署長表示,為加強現有口岸的通關能力,以應付不斷增加的跨境旅遊需求,興建蓮塘/香園圍口岸,作為香港與深圳之間的第七條陸路邊界通道,實至為重要。張議員關注到蓮塘/香園圍口岸啟用所產生的經濟效益會較工程費用總額為低。土木工程拓展署署長回應時表示,政府當局進行的評估顯示,在”車輛運作成本節省值”與”旅客行程時間節省值”方面,港方的可量化經濟效益,以32年計(由2018年至2050年),總額大致約為500億 元(以2010年價格計算)。他表示,除了上述可量化經濟效益外,工程計劃會為社會帶來其他無形的利益。

    張超雄議員及陳偉業議員表明他們反對此項撥款建議。陳議員表示,市民認為沒有迫切需要興建此新口岸。他表示,為了減少公共工程的開支,政府當局應檢討推行工務計劃的優次,以及押後推行或擱置非必要的項目。

    http://www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/panels/dev/minutes/dev20140107.pdf

  • 2013年11月26日發展事務委員會會議紀要


    發展事務委員會
    會議紀要

    日 期 : 2013年11月26日(星期二)
    時 間 : 下午2時30分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室1

    張超雄議員歡迎政府當局的建議,即在東涌、蘇屋及沙田的新建/重建公共屋邨為不同目標群組闢建新的福利設施。他問及闢建該等設施的準
    則為何,包括闢建不同類別設施的優先次序、當局會否就新建屋邨指定一個有關闢建福利設施的目標面積比率,以及政府當局有否計劃在現有公共屋邨一些空置的政府處所闢建該等設施。他認為,分配空間闢建福利設施的過程欠缺透明度,並詢問市民有何渠道取得有關空置政府處所的資料。

    張超雄議員建議,政府當局應公開有關空置政府處所及公共設施的清單,讓相關團體就改建該等處所/設施為福利設施提出建議。政府當局答允考慮張議員的建議。

    張超雄議員指出,據參與抗議行動的人員所述,屋宇署的內部管理出現嚴重問題,屋宇測量師與結構工程師兩個職系的人員之間存在衝突。他
    關注到,當局近年為加強樓宇安全推行多項措施,使屋宇署人員的工作量大幅增加。他問及有關屋宇署擬在2014-2015年度增設190個非首長級公務員職位的分項數字。

    張超雄議員不滿政府當局未能提供有關屋宇署擬在2014-2015年度新增190個非首長級職位的分項數字。他認為,若只開設高級職位,將不能減輕前線人員的工作壓力。倘若當局不提供充分資料說明屋宇署有何計劃改善其人手支援以推行各項樓宇安全措施,他準備反對政府當局開設一個”助理署長/強制驗樓”常額職位的建議。

    http://www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/panels/dev/minutes/dev20131126.pdf

  • 2013年11月16日發展事務委員會特別會議紀要


    發展事務委員會
    特別會議紀要

    日 期 : 2013年11月16日(星期六)
    時 間 : 上午9時
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室1

    張超雄議員亦 質疑,洪水橋的擬議發展令很多現有居民須在未獲適當安置安排的情況下遷出,當局是否為香港人的福祉而推行此項目。

    張超雄議員認為,洪水橋新發展區的規劃是按珠江三角洲地區的發展設計。根據政府當局的計劃,新界北部地區及洪水橋會為支援深圳的經濟
    增長而發展。然而,由於當局以經濟收益為焦點,故沒有採取以人為本的方式就洪水橋新發展區進行規劃。在規劃的過程中,政府當局沒有妥為顧及有關發展對現有居民、農戶及業務經營者的影響。由於受影響居民/農戶沒有接獲政府當局提供任何有關補償、安置或搬遷安排的資料,他們對未來的日子感到十分憂慮。張議員及郭家麒議員察悉,對於將會受到古洞北及粉嶺北新發展區發展項目影響的居民及業務經營者,當局會為他們安排特設補償及安置方案。他們詢問,政府當局會否為洪水橋的受影響居民作出同樣的安排。他們關注到,根據現行安排,上述大部份居民或許不符合資格遷往公共租住房屋單位。張議員又詢問,當局會否就因為擬議洪水橋新發展區項目而要被清拆的鄉村作出鄉村遷置的安排。

    http://www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/panels/dev/minutes/dev20131116.pdf

  • 2013年10月10日發展事務委員會會議紀要


    發展事務委員會會議

    日 期: 2013年10月10日(星期四)
    時 間: 上午11時
    地 點: 立法會綜合大樓會議室1

    張超雄議員表示,”洪水橋新發展區規劃及工程研究”及”與保育和發展郊野公園土地和郊野公園不包括的土地相關的政策和事宜”均為具爭議性的課題。他建議事務委員會舉行特別會議聽取公眾就這些課題表達意見。主席表示不反對張議員的建議,並要求秘書作出所需的安排。

    http://www.legco.gov.hk/yr13-14/chinese/panels/dev/minutes/dev20131010.pdf

     

  • 擬就新界東北新發展區規劃提出的動議


    立法會發展事務委員會主席
    劉皇發議員:
    我將會在7月15日發展事務委員會會議就新界東北新發展區規劃提出以下動議:

    「新界東北發展區規劃影響很多當區居民,破壞了他們的家園及農地,甚至有村落將會
 被滅村。本事務委員會認為發展土地及興建房屋應避免破瓌當區市民的居所及其生活方
 式。本事務委員會促請政府把粉嶺高爾夫球場及行政長官別墅納入新界東北發展區規
 劃,並在納入後重新諮詢。」

    謹請主席在當日會議處理上述動議。

    立法會議員
    張超雄

    二零一三年七月十日

    註:上述動議獲在七月二十二日的發展事務委員會特別會議上獲得通過。