• 2013年5月24日扶貧小組委員會第八次會議紀要


    扶貧小組委員會
    第八次會議紀要

    日 期 : 2013年5月24日(星期五)
    時 間 : 上午8時30分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室1

    張超雄議員認為 

    (a) 關愛基金推行的措施未能針對貧困人士的需要。政府當局應收集有用的數據,評估他們的需要和制訂有效政策,以滿足這些需要;及
    (b) 扶貧委員會應增加透明度及公開其制訂政策的工作。

    政府當局回應時表示 
    (a) 關愛基金下各援助項目在協助受助對象方面一直具有成效。向關愛基金再注資的建議,將有助各項證實有效的援助項目在納入政府常規資助計劃之前能夠繼續推行;
    (b) 扶貧委員會制訂貧窮線時會採納相對貧窮的概念,並參考住戶入息中位數。扶貧委員會亦會收集貧窮線下各特定羣組的數據,例如他們的家庭和經濟狀況及其分布情況。預計有關數據的整理工作可於2013年年底前完成;及
    (c) 扶貧委員會現正商討的各項事宜的 資 料,不 宜 向 外 公 布,因為 發 放有關資料或會令公眾產生不必要的誤解和不切實際的期望。適宜向外公布的資料已上載至扶貧委員會網站。

    張超雄議員的意見及關注 
    (a) 鑒 於 “長者牙科服務資助 “援 助項目的受惠人數很少,政府當局應放寬此援助項目的申領資格,讓更多長者能夠受惠。政府亦應考慮為殘疾人士提供牙科服務;
    (b) “為居住環境惡劣的低收入人士提供津貼”這項援助項目應涵蓋居於工廠劏房的”N無”人士,因為他們亟需援助;及
    (c) “為60歲以下沒有領取綜援而需要經常護理並居於社區的低收入嚴重殘疾人士提供津貼”援助項目的年齡規定應予豁免。此項目及另一項目(即”為嚴重肢體傷殘人士提供租用輔助呼吸醫療儀器的特別津貼”)的資助額均不足以應付有關開支。政府當局應認真考慮提高這些援助項目的資助額。

    政府當局回應時表示 
    (a) 在放寬現行”長者牙科服務資助”援助項目的申領資格前,應先解決牙醫短缺的問題。為殘疾人士提供牙科服務的建議只可在較後階段才予考慮。牙科服務的受惠對象應局限於有經濟困難的人士;
    (b) 工作小組正研究可如何加強對嚴重殘疾人士提供的支援;及
    (c) 屋宇署正採取執法行動,以取締工業樓宇內的劏房單位。關愛基金會向因屋宇署執法行動而須遷出工業樓宇劏房的合資格居民提供搬遷津貼。

    應主席和張超雄議員的要求,政府當局及關愛基金專責小組承諾向小組委員會提供關愛基金援助項目的成效檢討報告。

    http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/hc/sub_com/hs51/minutes/hs5120130524.pdf

  • 有關貧窮線的動議


    扶貧小組委員會通過張超雄議員動議的下列議案

    訂立貧窮線的最終目的,應該是幫助市民脫貧及改善生活質素,而非隱藏貧窮問題。本小組委員會認為把貧窮線訂在住戶入息中位數的50%是偏低的,亦不贊成把公屋福利轉化為現金入息的一部分來計算貧窮線。本小組委員會又認為,應該以可動用入息的概念,訂立基本生活保障線,以達至扶貧及脫貧目的。

  • 2013年5月8日扶貧小組委員會第七次會議紀要


    扶貧小組委員會
    第七次會議紀要

    日 期 : 2013年5月8日(星期三)
    時 間 : 上午8時30分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室3

    小組委員會通過張超雄議員動議的下列議案 

    “訂立貧窮線的最終目的,應該是幫助市民脫貧及改善生活質素,而非隱藏貧窮問題。本小組委員會認為把貧窮線訂在住戶入息中位數的50%是偏低的,亦不贊成把公屋福利轉化為現金入息的一部分來計算貧窮線。本小組委員會又認為,應該以可動用入息的概念,訂立基本生活保障線,以達至扶貧及脫貧目的。”

    張超雄議員認為 
    (a) 非現金形式的社會福利,包括公共房屋福利,不應算作收入,因為此舉會大幅壓低貧窮人口的數目;
    (b) 由於人口老化,2012年第四季的個人入息中位數為3,650元,低於一人住戶 4,351 元的每月平均綜合社會保障援助(下 稱”綜 援”)金額。政府當局應採取措施,以處理兩者之間的差異;及
    (c) 貧窮線若劃定於住戶入息中位數的50%,將會遠低於一人住戶的每月平均綜援金額,即一般視為僅足生存的水平。政府當局應提供理據,說明為何把貧窮線劃定於僅足生存的水平之下。

    政府當局回應時表示,以住戶入息中位數的一半訂立貧窮主線,有其局限,但能更好地發揮貧窮線的主要功能。

    張超雄議員要求政府當局進行具體研究,探討法定最低工資的實施能否幫助殘疾人士脫貧;並提供資料,說明就法定最低工資對殘疾人士進行生產能力評估的結果。

    政府當局回應時表示 
    (a) 會研究在實施法定最低工資後,就殘疾人士的就業情況進行具體研究的可行性;及
    (b) 已收取法定最低工資或較高工資的新入職殘疾人士,無須接受生產能力評估。生產能力評估機制現正在法定最低工資實施兩年後予以檢討。

    http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/hc/sub_com/hs51/minutes/hs5120130508.pdf

  • 2013年4月27日扶貧小組委員會第六次會議紀要


    扶貧小組委員會
    第六次會議紀要

    日 期 : 2013年4月27日(星期六)
    時 間 : 上午9時
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室1

    張超雄議員認為 
    (a) 雖然以住戶入息中位數的 50%作為貧窮線基準的做法在本港已廣獲接納,但政府當局應確保其適合本地獨特的社會經濟特徵;

    (b) 把貧窮線訂於住戶入息中位數的50%並不合理,因為一人住戶入息中位數的一半(即3,650元)遠低於相同人數住戶所領取的平均綜援金 額(即4,351元);及

    (c) 扶貧委員會應披露有關制訂貧窮線的數據及討論文件,供市民閱覽。

    政府當局回應時表示 
    (a) 扶貧委員會有必要將部分資料保密,因為該等資料涉及討論和初步考慮;及
    (b) 貧窮線的制訂不代表有需要的人士會因收入水平高於貧窮線而得不到福利援助。扶貧措施會繼續以不同弱勢社群的需要作為考慮基礎。舉例來說,申領交津的入息限額,約為住戶入息中位數 的60%至100%。

    http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/hc/sub_com/hs51/minutes/hs5120130427.pdf

  • 2013年2月28日扶貧小組委員會第四次會議紀要


    扶貧小組委員會
    第四次會議紀要

    日 期 : 2013年2月28日(星期四)
    時 間 : 下午4時30分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室1

    張超雄議員認為 
    (a) 現行調整機制是失敗的,因為在租金津貼最高金額調高7.8%後,仍有約40%綜援家庭所繳付的實際租金高於租金津貼最高金額;及
    (b) 政府當局應恢復於1996年採納的政策,參考90%居於私人房屋的綜援住戶實際支付的租金,以釐訂租金津貼最高金額。

    政府當局回應時表示,根據綜援住戶所繳付的實際租金來調高租金津貼,可能會推高私人房屋租金。政府當局應確保公帑運用得宜,以協助有需要的人士。實施租金管制可能會影響租住單位的供應。

    應張議員的要求,政府當局承諾提供資料,說明對於有成員接受學生資助辦事處貸款的綜援家庭,政府當局會否扣減在綜援計劃下發放給他們的綜援金額和租金津貼;若然,理據為何。

    主席和張超雄議員認為,現行租金津貼最高金額調整機制未能反映實際情況,而未有受租金上升影響的綜援家庭應從租金津貼最高金額的計算中剔除。他們呼籲政府當局檢討租金津貼最高金額調整機制。

    張超雄議員認為 
    (a) 政府當局應認真考慮豁免有需要的單親家庭,使其免受居港年期規定的限制,符合資格申請公屋;及
    (b) 政府當局應考慮把關愛基金為居住環境惡劣的低收入人士及居於私人房屋並支付超逾租金津貼最高金額的租金的綜援家庭而設的援助項目
    恆常化。這些援助項目的資助應每季度或每半年一次發放予合資格人士。政府當局應於2013年6月前就此提交建議。為了從根本解決問題,政府當局應參考90%居於私人房屋的綜援住戶實際支付的租金,以釐訂租金津貼最高金額。

    政府當局回應時表示,相關政府部門在考慮關愛基金推出的3項援助項目(即”為租住私人樓宇的低收入長者提供津貼”、”為租住私人樓宇而租金高於綜援計劃下租金津貼最高金額的綜援住戶提供津貼”,以及”為居住環境惡劣的低收入人士提供津貼”)下的新措施時,會考慮委員的意見。

    張超雄議員的意見及關注 
    (a) 政府當局應考慮部分年邁或殘疾的公屋申請人在行動上的不便,編配出入方便的單位給他們;及
    (b) 部分舊式公屋並非每層均設有升降機。當局不應把無障礙通道不足的公屋單位編配予行動不便的人士。

    政府當局回應時表示 
    (a) 政府當局會在編配單位前與公屋申請人會面,以瞭解他們的特殊需要。申請人會獲邀參觀單位,然後才決定是否接受有關的編配安排;及
    (b) 樓齡30年或以上的公共屋會進行翻新工程。除非受到技術上的限制,在翻新工程期間,每層均會安裝升降機。至於升降機無法直達的單位,將不會編配予殘疾人士。行動不便的租戶若要求轉換單位,當局亦會予以考慮。

    http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/hc/sub_com/hs51/minutes/hs5120130228.pdf

  • 動議取消綜援制度的”衰仔紙”


    小組委員會通過張超雄議員動議的下列議案

    鑒於本港老人貧窮問題嚴重,本小組委員會要求政府立即取消綜援制度的”衰仔紙”,讓貧窮老人以個人為單位申領綜援,並且改革強積金,全面檢討養老制度,為全港市民制訂退休保障,以消滅老人貧窮。

  • 2013年1月22日扶貧小組委員會第三次會議紀要


    扶貧小組委員會
    第三次會議紀要

    日 期 : 2013年1月22日(星期二)
    時 間 : 上午10時45分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室1

    小組委員會通過張超雄議員動議的下列議案 

    “鑒於本港老人貧窮問題嚴重,本小組委員會要求政府立即取消綜援制度的”衰仔紙”,讓貧窮老人以個人為單位申領綜援,並且改革強積金,全面檢討養老制度,為全港市民制訂退休保障,以消滅老人貧窮。”

    張超雄議員認為,綜合社會保障援助(下 稱”綜 援”)計劃下的”衰仔紙”規 定(即長者家人須作出不供養他們的聲 明 ),令很多有需要的長者無法申領綜援。

    張議員詢問政府當局何時才推展行政長官在其政綱中所作的承諾,把長者綜援及高齡津貼這兩項計劃合併,並容許長者以個人為單位申報入息和資產。
    政府當局回應時表示,扶貧委員會轄下的社會保障和退休保障專責小組會審慎研究不同界別人士對社會保障制度的意見,並會在運作一段時間後向議員匯報其工作進度。

    http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/hc/sub_com/hs51/minutes/hs5120130122.pdf

  • 2012年12月11日扶貧小組委員會第二次會議紀要


    扶貧小組委員會
    第二次會議紀要

    日 期 : 2012年12月11日(星期二)
    時 間 : 下午2時30分
    地 點 : 立法會綜合大樓會議室1

    張超雄議員認為,鑒於貧窮線並非新概念,而團體亦已就貧窮線提出具體建議,例如把貧窮線訂於可動用收入的水平或家庭住戶每月收入中位數某個百分比,扶 貧 委 員 會 應 加 快 其 劃 定 貧 窮 線 的 工 作。

    張議員詢問,貧窮線可於 2013年何時劃定。

    張 超 雄 議 員 關 注 到,長 者 生 活 津 貼 的 宣 傳工作在財務委員會批准有關的撥款建議前已經展開,此舉或有誤導長者之嫌。

    對於張議員詢問政府當局何時推展行政長官在其政綱中所作的承諾,讓長者以個人為單位申領綜援;政府當局解釋,扶貧委員會轄下的社會保障和退休保障專責小組會討論有關綜援計劃的事宜。

    http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/hc/sub_com/hs51/minutes/hs5120121211.pdf

第 1 頁,共 2 頁12