• 工黨 「父親節」工時問卷調查報告



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    現況分析

    香港長工時問題一直嚴重。在沒有標準工時法例保障下,僱員往往被迫無償加班。而部份行業的合約規定工時更長達每天12小時,對工人的健康及家庭生活構成重大傷害。

    無償加班佔7

    政府統計處於2008年製作《第五十號專題報告書 僱員工作時數模式》,統計當時約2,680,100名非政府僱員的工時狀況。根據報告書,絕大部分僱員有固定的每天協議工時和每周工作日數,當中約六成半僱員每天工作8小時或以下,而有接近三成半僱員每天工作8小時以上;當中接近七成僱員每周須工作5天以上至6天。在是次統計當中,約兩成僱員有超時工作,而當中更只有兩成僱員,即159

    691名僱員有超時工作津貼或補假作為補償。另外,是次統計結果顯示僱員平均工作時數為44.8小時,當中超時工作平均
    2.2
    小時。當中7成屬沒有任何補薪或補假的無償加班。

     

    基層工種工時超長

    根據按職業組別劃分的結果顯示,「非技術工人」和「服務工作及商店銷售人員」的每周工時均超過50小時,而「工藝及有關人員、機台及機器操作員、裝配員」的每周工作時數亦達49.9小時。

    若按行業劃分,有部分行業的每周工作時數更超過54小時,包括保安、地產保養管理服務及飲食,其中保安更達每周工作時數60小時。其餘行業的每周工作時數亦有不少超過44小時,只有部分文職及專業性行業的每周工作時數少於44小時。

    行業 每周工作60小時或以上人數 佔整個行業百分比
    物業管理、保安及清潔服務 84,300 38.7%
    飲食 73,400 35.7%
    零售 56,600 21.6%
    安老院舍 7,400 40.2%

    資料來源:《二零一一年收入及工時按年統計調查報告》

    由此可見,雖然政府統計指出僱員的每周工時中位數只是4445小時,使香港的僱員看似沒有工時過長的問題。然而,當按行業劃分的時候,卻發現有不少低技術行業的僱員每周工作時數超過48小時,而且情況相當普遍。

    每天工作11小時增患心臓病風險

    工時過長不論對僱員的個人健康、生活,以至其家庭均帶來影響,這些影響甚至會影響僱員的工作效率及社交生活,為社會帶來嚴重惡果。

    個人健康方面,工時過長對僱員不論身體及精神均帶來龐大壓力。據不同的報道指出,長工時容易引致勞損。以飲食業為例,部分中式酒家僱員每天由早上11時工作至晚上11時,扣除飯鐘和「落場」的休息時間,整整工作10小時,而工作需要長期站立和捧餐,容易令雙膝和肩膀過度疲勞,部分員工經常要貼上膏藥忍著痛楚工作。

    另外,英國科學家指出,經常長時間工作的人士,可能會大幅增加他們患上心臟病風險。其中每天工作超過11小時者,比起標準的78小時,患上心臟病的機會增加67%。英國倫敦大學學院的基維邁基(Mika
    Kivimaki)
    指出每日長時間工作與患上心臟病的風險顯著增加有關。

    工時長沒有家庭生活

    個人生活方面,工時長令不少僱員缺乏社交生活。不少僱員每日工作912小時,冗長的工作時間令人身心疲憊,犧牲了多數私人時間和家庭生活,不少僱員認為他們無朋友、無娛樂,好像無感覺的機械人。長時間工作亦會影響僱員進修,一般需要長時間工作的工種,大多是一些低學歷要求的工作。低學歷工人因為長時間的工作,以致沒有時間及精力進修學習,被逼繼續從事低學歷長工時工作,造成惡性循環,縱使設立資歷架構,亦無法令工人受惠。

    家庭方面,工時過長令不少家人關係變得疏離。在20124月的第三十五期《社情》中,指出本港家庭面對的困境之中,包括雙職夫婦的工作壓力巨大及工時長,直接影響家庭關係及維繫夫婦感情。他們與家人相處時間減少,令夫婦之間的情感支援出現不足,從而衍生出不同的家庭問題,如關係變差、產生猜忌伴侶的心態等。

    工時長除了影響夫婦關係外,親子關係亦受影響。協康會教育心理學家黃俊傑表示,香港雙職爸媽情況普遍,使分配給孩子的時間少之又少。然而,爸媽在孩子不同的成長階段都有著不同的角色,特別在08歲階段,孩子會比較依賴爸媽。建立親密的親子關係需要時間,但不少家長因工作時間長而未能經營出良好的親子關係。



    問卷調查結果

    工黨於三月中至六月初進行了問卷調查,在全港各區街頭訪問了701名受訪者,當中404名為全職僱員。以了解他們的工時狀況,以及對標準工時的意見。

    表一︰受訪者的就業狀況

    就業狀況 人數 百分比
    全職受僱

    404

    57.63%

    自僱

    41

    5.85%

    兼職受僱

    76

    10.84%

    失業

    51

    7.28%

    退休

    68

    9.70%

    學生

    55

    7.85%

    拒絕回答

    6

    0.86%

    是次調查中,所有受訪者(包括全職僱員、自僱及兼職僱員)的每周平均工時為49.6小時,而全職僱員的每周平均工時則為50.6小時。當中「專業人員」、「機台及機器操作員及裝配員」及「服務性行業或銷售人員」均為長工時的重災區。調查反映,長工時的情況已漫延至中產的受薪階層。而當中,更有284名全職僱員(70%)沒有超時補水。

    表二︰全職僱員的平均工時統計

    每周平均工作時數: 受訪人數 / 小時/ 小時/
    經理及行政人員

    42

    5.2

    9.5

    49.4

    專業人員

    80

    5.3

    9.5

    50.4

    服務性行業或銷售人員

    118

    5.7

    9.6

    54.7

    輔助專業人員

    24

    5.5

    8.8

    48.4

    文員

    80

    5.3

    8.7

    46.1

    工藝及有關人員

    5

    5.5

    9

    49.5

    機台及機器操作員及裝配員

    8

    6.1

    9.7

    59.1

    非技術工人

    10

    5.5

    8.9

    48.9

    漁農業熟練工人

    2

    6.0

    8.0

    48.0

    其他

    31

    5.4

    8.9

    48.1

    拒絕回答

    4

    5.8

    8.5

    49.3

    所有全職僱員

     404

    5.5

    9.2

    50.6

    表三︰全職僱員(404人)的超時補水統計

    人數

    百分比

    沒有超時補水

    284

    70%

    有超時補水

    114

    28%

    拒絕回答

    6

    2%

    而調查亦發現,打工仔女受長工時之苦的比例也十分驚人。有240名全職僱員受訪者(59%)的每週平均工時達48小時或以上。而每週平均工時達60小時或以上的全職受訪者,則有83人(20%)。

    表四︰全職僱員受訪者每週平均工時達48小時及60小時或以上的人數及百分比

    每週平均工時 人數 百分比
    48小時或以上

    240

    59%

    60小時或以上

    83

    20%

    長工時對打工仔女帶來不少的健康問題,當中超過四成全職僱員的受訪者表示會容易疲倦,亦有四成受訪者表示他們有筋骨酸痛的問題,而各有兩成則表示有渴睡和胃痛的情況。

    表五︰全職僱員遇到的健康問題

    人數 百分比
    便祕

    14

    3%

    食慾不振

    28

    7%

    突然乏力

    35

    9%

    容易疲倦

    174

    43%

    渴睡

    77

    19%

    胃痛、消化不良

    80

    20%

    痔瘡

    6

    1%

    筋骨酸痛

    160

    40%

    坐骨神經痛

    43

    11%

    同時,長工時亦會影響打工仔女的日常生活。近四成的全職僱員表示睡眠不足,亦有三成表示感到精神緊張,以致容易發脾氣。而長工時更會影響家庭及社交生活,有超過兩成受訪者均表示缺乏家庭及社交生活。

    表六︰全職僱員遇到的生活問題

    人數 百分比
    工作時不敢多飲水

    46

    11%

    工作時不敢上廁所

    40

    10%

    每天工作用膳不定時

    67

    17%

    工作時常捱餓

    45

    11%

    睡眠不足

    151

    37%

    精神緊張、易發脾氣

    118

    29%

    缺乏家庭生活,與家人關係疏離

    93

    23%

    缺乏社交生活,與社會時代脫節

    80

    20%

    而每週平均工時超過達60小時或以上的受訪者,遇到的健康及生活問題就更加嚴重。從80名受訪的全職僱員人,有39人(46.9%)出現容易疲倦的現象,更有40人(48.1%)有筋骨酸痛的問題。至於生活問題方面,有44人(53%)睡眠不足;34人(40.9%)會精神緊張、易發脾氣;至於缺乏家庭及社交生活則分別各有32人(38%)。足證明健康及生活問題,會隨著工時的提昇而變得更加嚴重。

    表七︰平均工時達60小時或以上受訪者的健康及生活問題與每週工時44小時或以下全職受訪者比較

    健康及生活問題 每週平均工時達60小時或以上全職僱員受訪者百分比 每週工時44小時或以下全職僱員受訪者百分比
    容易疲倦

    47%

    27%

    筋骨酸痛

    48%

    34%

    睡眠不足

    53%

    26%

    精神緊張、易發脾氣

    41%

    22%

    缺乏家庭生活,與家人關係疏離

    38%

    11%

    缺乏社交生活,與社會時代脫節

    38%

    6%

           

    值得一提的是,長工時有明顯年輕化的跡象。從以下表四的U形現象反映,年輕及年長的打工仔女均為勞動市場中議價能力較低的一群,故被僱主剝削接受長工時的情況亦較為嚴重。同時,週查亦發現受訪的男性全職人士的每週平均工時比女性為高。

    表八︰全職僱員按性別劃分的每週平均工時

    人數 每週平均工時
    196 50小時
    208 51.2小時

    表九︰全職僱員按年齡劃分的平均工時

    年齡 受訪人數 / 小時/ 小時/
    1519

    8

    6.0

    8.9

    53.6

    2029

    95

    5.4

    9.3

    50.5

    3039

    125

    5.4

    9.3

    50.2

    4049

    98

    5.5

    9.1

    50.3

    5059

    56

    5.5

    9.2

    50.5

    6065

    14

    5.9

    9.4

    55.4

    65歲以上

    3

    6.0

    8.3

    50.0


    在是次的問卷調查,不論是全職受聘的僱員與否,超過八成受訪者反映政府應該立法規管工時,。而八成受訪者認為標準工時應為每日8小時。至於每周標準工時方面,則有四成半受訪者認為每周工時應定為40小時;同時,亦各有超過兩成受訪者分別認為每週44小時及48小時。超時補水方面,四成半受訪者認為超時補水應為正常時薪1.5倍,近三成受訪者認為超時補水應為正常時薪2倍,亦有兩成受訪者認為超時補水應為正常時薪1倍。

            從工黨是次問卷調查的結果中,突顯了長工時已成為一個跨行業、跨階層、跨年齡的社會現象。同時,亦反映了社會大眾對立法規管工時訴求的慇切。

    表十︰你認為政府應立法規管工時嗎?(整體結果)

    人數

    百分比

    應該

    548

    82%

    不應該

    70

    10%

    沒有意見

    50

    8%

    表十一︰你認為標準工時應為每日多少小時?(整體結果)

    人數

    百分比

    6小時

    27

    4%

    8小時

    473

    80%

    10小時

    40

    7%

    12小時

    5

    1%

    其他

    29

    5%

    沒有意見

    20

    3%

    表十二︰你認為標準工時應為每周多少小時?(整體結果)

    人數

    百分比

    40小時

    265

    44%

    44小時

    126

    21%

    48小時

    127

    21%

    52小時

    18

    3%

    其他

    45

    8%

    沒有意見

    15

    3%

    表十三︰你認為超時補水應為正常時薪多少倍?(整體結果)

    人數

    百分比

    1

    122

    20%

    1.5

    265

    45%

    2

    165

    28%

    3

    10

    2%

    其他

    5

    1%

    沒有意見

    27

    4%


    表十四︰問卷結果相關圖表:整體結果





    香港父親的工時長嗎?

    今天是父親節,故工黨亦將特別探討長工時對中年男性受訪者的影響。在404名全職受訪者中,有208人為男性,其中年齡達30歲或以上則佔148人。調查發現,這14830歲或以上的男性受訪者的每週平均工時竟達51.1小時。而每週平均工時達48小時以上的更有94人(佔148人中63.5%),反映中年男士的長工時問題非常嚴重。面對長工時,中年男性與家人相處的時間及質素亦隨之而下降。在94位長工時的中年男性受訪者中,他們所遇到的家庭及生活問題均比一般工時(44小時或以下)的中年男性嚴重。

    表十五︰受訪男性全職僱員工時狀況

    受訪男性全職僱員平均工時 51.1小時
    受訪30歲或以上男性全職僱員人數 148
    受訪30歲或以上男性全職僱員每週平均工時達48小時以上人數 94人(佔148人中63.5%

    表十六︰受訪中年(30歲或以上)全職受僱男性受訪者,長工時(每週48小時或以上)與一般工時(44小時或以下)健康及生活問題比較

    健康及生活問題 每週工時60小時或以下全職僱員 年男受訪者百分比(94人) 每週工時44小時或以下全職僱員 年男受訪者百分比(35人)
    容易疲倦

    35%

    23%

    筋骨酸痛

    39%

    23%

    睡眠不足

    37%

    17%

    精神緊張、易發脾氣

    21%

    11%

    缺乏家庭生活,與家人關係疏離

    26%

    12%

    缺乏社交生活,與社會時代脫節

    21%

    12%

    國際情況

    此外,全球已有超過一百個國家及地區制訂工時法例,規定標準工時、加班補償及最高工時的上限。不論是香港的類近地區、歐美已發展國家、甚或與香港人均GDP相約國家均已立法規定標準工時。然而,香港在這方面的保障已不能與世界接軌。在已立法規管工時的國家中,不乏已發展的先進經濟體系以及急速起飛中的發展中國家。故以影響香港經濟競爭力作為反對立法規管工時的理據已並不充分。

    表十七︰東南亞地區相關的勞工法例

    台灣 新加坡 南韓 日本 越南 馬來西亞
    標準工時 每日工時為8小時,每兩周工時為84小時。 每日工時為8小時,每周工時為44 小時。 每日工時為8小時,每周工時為40小時。 每日工時為8小時,每周工時為40 小時。 每日工時為8小時,每周工時為48小時。 每日工時為8小時,每周工時為48 小時。
    獲准許的逾時工作時數上限 每日最多4 小時,每月最多46小時。 每月最多72 小時。 每日最多4小時,每周最多12小時。 就可能會危害健康的工作而言,每日最多兩小時。 除特別情況外, 每日最多4小時。
    逾時工作薪酬 少於2小時的逾時工作,不少於正常時薪的133%24小時的逾時工作,不少於正常時薪的167%;特別情況(如意外或其他未能預計的事宜),正常時薪的200% 正常薪酬的1.5倍。 正常薪酬的1.5倍。 不低於《
    內閣府令》所訂的每小時或每日正常工資的125%,以及不高於上述工資的150%
    正常薪酬的1.5倍。 正常薪酬的1.5倍。
    相關法定文件(制定年份) 《勞動基準法》(1984年) 《就業法》(1968年) 《勞工標準法》(1953年) 《勞動基準法》(1947年) 《勞動基準法》(1984年) 《僱傭法》(1955年)

    表十八︰歐美發展國家相關的勞工法例

    德國 英國 法國
    標準工時 每週35小時。 18歲或以上的工人每周工時為48小時。1617歲的工人每日工時為8小時,每周工時為40小時。 每周35小時。
    獲准許的逾時工作時數上限 每日工作時間可以延長至十小時,但必須在六個月內平均每天工作時間不超過八小時。 把最高工時定為每周48小時的規定已計及逾時工作的時數,但若與僱員簽訂協議則可超出有關限額。 每年最多可逾時工作220小時。若僱主與僱員雙方訂定集體協議,有關時數可超出此限額。
    逾時工作薪酬 在「工時銀行」的制度下,勞工加班時,雇主並不需要給付額外的加班費,雇主只須將這些額外的工作時間存入勞工的「工時戶口」在工作較不忙碌時,勞工即可「支取」其在
    「工時戶口」裡的工時,作為度假、休息或從事任何私人活動之用。此種「工時銀行」制度還有一項功能,在工作旺季時,勞工可以將許多加班工時累積在「工時戶口」裡,一旦進入工作淡季,勞工無事可做,有被遣散之虞時,勞工即可利用「工時戶口」內累積的工時,繼續支領薪資而不致於被遣散。
    沒有訂定逾時工作最低薪酬的法定水平,但一般做法是平日及星期六早上的薪酬為正常薪酬的1.5倍;星期六下午、星期日及公眾假期的薪酬為雙倍。 視乎所累積的逾時工作總時數而定,每小時的逾時工作可獲支付較正常工時高10%
    50%的薪酬。
    相關法定文件(制定年份) 《就業促進法》(1969) 《工作時間規例》(1998) 《勞動法》 (1964)

    表十九︰人均GDP與香港(US$ 34,049)相約國家(國際貨幣基金組織2011年數據)相關的勞工法例

    意大利(US$ 36,267

    以色列(US$ 31,986

    西班牙(US$32,360

    標準工時

    每天8小時

    每天8小時

    每週40小時

    獲准許的逾時工作時數上限

    每週工時上限48小時

    每年超時上張250小時

    每週工時上限45小時

    每天工時上限9小時

    每年超時上限80小時

    逾時工作薪酬

    根據集體談判協議

    首兩小時為正常薪酬的1.25倍,以後每小時為正常薪酬的1.5

    不得少於正常薪酬1.4倍,星期日及法定假期為正常薪酬2

    總結

            工黨的問卷調查已明確顯示,長工時已漫延至各行各業;無論是任何職業、階層、性別、年齡的受訪者均身受其害。而長工時所帶來的後遺症更不計其數。上述數據已說明,長工時的工友與一般工時的工友比較,不論在健康、生活、家庭以至社交所出現的問題均嚴重得多。同時,調查亦發現香港中年男性的工時冗長,缺乏家庭與私人生活。即使今天是父親節,相信仍有很多父親因長工時的關係而未能與家人共聚天倫。

    工黨認為,儘管最低工資已立法超過兩年,但香港的勞資關係仍然嚴重失衡。僱主為求減低多聘人手的成本,往往要求僱員無償加班。在沒有規管工時的保障下,香港打工仔女唯有敢怒不敢言而無奈啞忍。所犧牲的,就是僱員的健康、生產力、家庭與社交生活的質素及年青人向上流動的機會等等。長工時所帶來的社會代價,已遠比因立法規管工時的勞動成本為高。

            工黨的調查結果,已充分表達了香港普羅市民對立法規管工時的強烈訴求。故特區政府不能再推卸責任,以社會仍然未能建立共識作借口,就立法標準工時使「拖」字訣。再者,世界各國實行規管工時的經驗已證明,立法規管工時不但沒有降低其經濟競爭力;反之,更有助提昇當地的勞動效率及增加就業。立法規管工時,已是刻不容緩!

    工黨的建議及主張

    因此,工黨強烈要求新一屆特區政府︰立刻就標準工時立法,並以下列四點作為立法的基準︰

    1. 每天標準工時8小時;
    2. 每週標準工時44小時;
    3. 每週工時上限60小時;
    4. 加班補水為正常工資1.5倍。

    工黨

    2012616

    聯絡人︰林祖明(96094196

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